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Resultats de l'enquete menee aupres du personnel de l'administration federale


COMMUNIQUE DE PRESSE

Résultats de l'enquête menée auprès du personnel de l'administration
fédérale

01 oct 2004 (DFF) Le personnel de l'administration fédérale demeure
globalement satisfait mais la résignation est en hausse - également chez
les responsables hiérarchiques: c'est ce qui ressort d'une enquête menée
auprès de l'ensemble du personnel de la Confédération. Des analyses plus
approfondies des résultats disponibles permettront de prendre des
mesures à tous les niveaux de l'administration fédérale.

Tous les quatre ans, l'administration fédérale tente de déterminer, par
le biais d'une enquête anonyme menée sous la conduite de l'Office
fédéral du personnel auprès de l'ensemble du personnel de la
Confédération, quel est le niveau de bien-être du personnel et comment
la politique du personnel est mise en œuvre. L'administration fédérale
peut ainsi - si nécessaire - intervenir à temps. L'enquête menée auprès
du personnel fait également partie des rapports remis périodiquement au
Conseil fédéral et au Parlement.

Pour la première fois, l'enquête 2004 auprès du personnel a été
effectuée en grande partie par le biais d'Internet. Au total, plus de 16
000 formulaires ont été remplis, ce qui correspond à un bon taux de
réponse (45% contre 44% en 2000). Parallèlement à l'enquête effectuée
par écrit auprès d'environ 37 000 collaboratrices et collaborateurs, des
entretiens complémentaires relatifs à la motivation et la flexibilité en
période de changement ont été réalisés.

Analyse des résultats sur la base d'un nouvel indice

Les résultats ont été analysés sur la base d'un nouvel indice. Celui-ci
comprend, outre la satisfaction du personnel, les aspects "résignation",
"perception des changements comme une chance" et "motivation à
travailler au sein de l'administration fédérale". Il englobe également
les comportements adoptés, tels que l'initiative personnelle et le sens
des responsabilités. Dans le même temps, il montre dans quels domaines
les mesures mises en oeuvre ont eu des effets positifs sur la motivation
des collaboratrices et des collaborateurs en période de changement.

Principaux résultats en bref

Le niveau général de satisfaction sur le plan du travail au sein de
l'administration fédérale s'élève à 4,3 points (2000: 4,3) sur une
échelle allant de 1 à 6, ce qui correspond à peu près à un "modérément
satisfait". Les résultats sont très différents d'un office à l'autre et
les moyennes varient de 3,3 à 5,3 points. La résignation s'est accrue au
cours de ces quatre dernières années. Avec 2,4 points, elle est tout
juste inférieure au seuil critique de 2,5 points. Contrairement à des
enquêtes analogues effectuées au sein de grandes entreprises
comparables, les responsables hiérarchiques de l'administration fédérale
ne sont pas plus satisfaits que leurs collaboratrices et collaborateurs.

Les changements qui s'annoncent au sein de l'administration fédérale
(programmes d'économies, programme d'abandon des tâches,
réorganisations) provoquent l'inquiétude d'un grand nombre de
collaboratrices et collaborateurs. Certains perçoivent toutefois ces
changements comme une chance. Trois quarts des collaboratrices et des
collaborateurs aimeraient continuer de travailler au sein de
l'administration fédérale, tandis que deux tiers d'entre eux désirent
continuer d'exercer leur activité à leur poste actuel.

Aucune corrélation prédéfinie ne peut être établie entre les évaluations
annuelles des prestations des collaboratrices et des collaborateurs et
les critères socio-démographiques tels que la langue maternelle, l'âge
et le sexe. L'attitude positive du personnel de la Confédération face à
au système de salaire au mérite a toutefois diminué. Actuellement, la
moitié des collaboratrices et des collaborateurs a une opinion négative
du système salarial. De nombreux collaborateurs et collaboratrices n'ont
pas encore d'avis tranché sur la question. Un potentiel d'optimisation
se situe avant tout dans l'utilisation de l'instrument de la définition
des objectifs.

Suite des opérations

L'Office fédéral du personnel définit actuellement des mesures destinées
à l'administration fédérale. Ces prochains mois, il convient de faire
particulièrement attention à ce que la résignation des collaboratrices
et des collaborateurs face à la mise en œuvre des mesures d'économies
n'augmente pas davantage. Dans ce contexte, une information et une
coordination centralisées revêtent une grande importance. Dans le cadre
du processus de suppression et de restructuration de postes en cours
(réorganisation offrant des perspectives au personnel), le centre de
placement, actuellement en phase de mise en place, doit tenir compte
entre autres du besoin d'information et des craintes des collaboratrices
et des collaborateurs.

Un accent particulier est mis sur le système salarial et avant tout sur
l'instrument de définition des objectifs. Le système salarial doit être
ancré plus fortement en tant que système de gestion. Cela conférerait
une importance accrue à l'instrument de la définition des objectifs,
instrument qui favorise la fixation en commun des objectifs, par les
collaboratrices, collaborateurs et responsables hiérarchiques, et met
l'accent sur la combinaison des objectifs individuels et des objectifs
de l'office. De plus, la définition des objectifs est un instrument
important en période de changement car elle offre de nouvelles
perspectives et chances aux collaboratrices et aux collaborateurs en
augmentant la clarté et la prévisibilité de la conduite.

Renseignements pour journalistes:
Gabrielle Merz Turkmani, Office fédéral du personnel, tél. 031 322 62 27

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