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Soumission des médecins-assistants aux dispositions sur la durée du

Soumission des médecins-assistants aux dispositions sur la durée du
travail et du repos dans les hôpitaux publics

Le Conseil fédéral a décidé le 7 avril 2004 la modification de
l'ordonnance 1 relative à la loi sur le travail (OLT 1). Cette
modification est nécessaire pour transposer l'initiative parlementaire
Suter "Des conditions de travail humaines pour les
médecins-assistants", qui visait à soumettre tous les
médecins-assistants à la loi sur le travail (LTr).

En décembre 1998, le Conseiller national Marc F. Suter avait déposé une
initiative parlementaire "Des conditions de travail humaines pour les
médecins-assistants". L'auteur de l'initiative souhaitait soumettre les
médecins-assistants aux minima sur la durée du travail et du repos
contenus dans la loi sur le travail. L'initiative tenait compte du fait
que cette catégorie de travailleurs est souvent appelée à travailler
plus de 60 heures par semaine et voit son cahier des charges
s'accroître. Le Parlement a adopté la révision de la loi sur le travail
le 22 mars 2002, révision qui entrera en vigueur le 1er janvier 2005.

La révision légale a porté sur les points suivants: les
médecins-assistants ne sont désormais plus exclus du champ
d'application personnel des dispositions sur la durée du travail et du
repos. De plus, les rapports de travail soumis au droit public - selon
lequel de nombreux médecins-assistants sont engagés - doivent également
respecter les minimaux de la loi en matière de durée du travail et du
repos, pour autant toutefois que l'hôpital ou la clinique soit soumis à
la loi. Cette modification légale ne suffit cependant pas à transposer
la volonté parlementaire, soit soumettre l'ensemble des
médecins-assistants à la loi sur le travail: de nombreux établissements
hospitaliers sont en effet exclus du champ d'application de la loi en
raison de leur forme juridique, et les médecins-assistants occupés dans
ces établissements continueraient donc, sans modification
correspondante de l'OLT 1, à travailler sans aucune restriction
horaire.

Une modification de l'OLT 1 a donc été mise en consultation. Elle
visait à soumettre l'ensemble des hôpitaux et cliniques à la loi quelle
que soit leur forme juridique. Les résultats de la procédure de
consultation ont révélé que cette soumission de l'ensemble du personnel
n'est pas souhaitée par bon nombre de cantons, en raison avant tout des
coûts entraînés dans le domaine de la santé. Le Conseil fédéral a donc
décidé de ne soumettre à la loi que les médecins-assistants et non pas
l'ensemble du personnel de tous les hôpitaux.

La modification de l'OLT 1 entrera en vigueur le 1er janvier 2005, en
même temps que la loi sur le travail révisée suite à l'initiative
Suter.

seco
Christine Pitteloud
Protection des travailleurs
tél. 031 322 29 36