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Règles concernant l'assainissement et la liquidation des banques ainsi que le renforcement de la protection des déposants


COMMUNIQUE DE PRESSE

Règles concernant l'assainissement et la liquidation des banques ainsi que
le renforcement de la protection des déposants

31 mar 2004 (DFF) Le Conseil fédéral a décidé que la révision de la loi sur
les banques arrêtée l'automne dernier par le Parlement ainsi que les
modifications d'ordonnances qui en découlent entreront en vigueur le 1er
juillet 2004. La procédure d'assainissement et de liquidation des banques se
trouve ainsi simplifiée et unifiée. La protection des déposants est
renforcée pour atteindre le même niveau qu'au sein de l'UE, la loi accordant
aux banques un délai d'une année pour procéder aux adaptations nécessaires.

Le processus de révision de la loi sur les banques a été déclenché par la
fermeture de la Caisse d'épargne et de prêts de Thoune, qui avait fortement
frappé le public suisse et dont la nouvelle s'était propagée au-delà de nos
frontières. La liquidation de la caisse a mis une nouvelle fois en évidence
les nombreuses lacunes dont souffre la procédure. A la suite de ces
événements, le besoin de renforcer la protection des déposants est apparu.
Approuvée sans opposition par le Parlement l'automne dernier, la loi révisée
regroupe et ramène à l'essentiel les dispositions concernant
l'assainissement et la liquidation des banques, jusqu'à présent dispersées
dans de nombreux textes légaux. La surveillance, l'assainissement et la
liquidation de banques seront harmonisés et soumis à la compétence unique de
la Commission fédérale des banques (CFB). La nouvelle procédure
d'assainissement est conçue de façon à pouvoir s'appliquer à chaque cas.
Elle prévoit l'élaboration, après consultation des créanciers et
actionnaires, d'un plan d'assainissement qui doit être approuvé par la CFB.
Si aucun assainissement ne peut être réalisé, la CFB liquide la banque
concernée.

La protection des déposants fait également l'objet d'une amélioration. Les
créanciers dont les placements ne dépassent pas 5000 francs seront
satisfaits avant tous les autres. Le privilège des créanciers en cas de
faillite, d'un montant de 30 000 francs, est étendu à tous les dépôts
bancaires. Enfin, les dépôts privilégiés devront dorénavant être protégés
par une garantie de dépôt obligatoire, qui s'appuiera dans une large mesure
sur un mécanisme d'autorégulation des banques et qui devra obtenir
l'approbation de la CFB. Cette garantie s'applique aux dépôts pouvant
atteindre un montant total de quatre milliards de francs, soit un niveau
quatre fois plus élevé qu'aujourd'hui. Les banques restent en outre obligées
de couvrir la moitié de ce montant avec des liquidités supplémentaires. Les
déposants obtiennent ainsi une protection comparable à celle qui est en
vigueur au sein de l'UE. Les banques disposent d'un délai d'une année pour
adapter la garantie de dépôt à ces nouvelles exigences.

Renseignements pour journalistes:

Barbara Schaerer, Administration des finances, tél. 031 322 60 18

Département fédéral des finances DFF
Communication
CH-3003 Berne
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