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Contributions de base: remboursement aux assurés complémentaires bientôt achevé


COMMUNIQUE DE PRESSE

Contributions de base: remboursement aux assurés complémentaires bientôt
achevé

22 mar 2004 (OFAP) La plus grande partie des contributions de base 2001 des
cantons aux assurances maladie, d'un montant de 250 millions de francs, a
maintenant été créditée aux assurés complémentaires. Ce processus a subi des
retards car les plans de restitution n'ont pas pu être tous approuvés par
l'Office fédéral des assurances privées (OFAP) tels qu'ils ont été soumis.
En outre, des recours contre certaines décisions de l'OFAP sont encore
pendants. Le remboursement est une action unique.

Les cantons doivent payer la contribution de l'assurance de base obligatoire
également pour les patients semi-privés et privés. C'est ce que le Tribunal
fédéral des assurances a décidé à la fin de 2001. Par la suite, les cantons
se sont engagés, dans le cadre d'une convention avec santésuisse, à verser
un montant forfaitaire de 250 millions de francs aux assureurs-maladie pour
l'année 2001, montant que ces derniers devaient à leur tour transmettre aux
assurés. C'est maintenant chose faite dans une large mesure: jusqu'ici, les
ayants droit ont bénéficié de 216 millions de francs, soit 86,5% du total.

Règles de remboursement

Le remboursement devait être versé proportionnellement aux primes et en
faveur des personnes qui avaient une assurance en division semi-privée ou
privée à fin 2001. Il a été effectué la plupart du temps par virement postal
ou par compensation avec les primes facturées pour 2004 ou avec les pertes
de 2001. Les cantons ont calculé la part de chaque assureur complémentaire
aux 250 millions sur la base du nombre de jours d'hospitalisation. Jusqu'à
fin mars 2003, chaque assureur devait présenter à l'OFAP un plan comprenant
les détails du remboursement prévu. Enfin, l'OFAP a reçu des assureurs une
confirmation de l'exécution de ces remboursements, avec indication des
montants effectivement restitués.

Les assureurs qui ont pu prouver que l'exercice 2001 avait été déficitaire
dans les assurances privées et semi-privées et qui n'avaient pas encore
procédé à une compensation par des augmentations de primes, ont pu compenser
ces pertes par les contributions de base. Le solde disponible a été payé aux
assurés.

L'OFAP n'a pas approuvé tous les plans de restitution

Les plans de restitution des assureurs-maladie ont été très différents les
uns des autres. L'OFAP a refusé les plans prévoyant une augmentation des
provisions au moyen des contributions de base ou leur intégration dans le
calcul des primes pour 2004. Cela a provoqué des retards dans le processus
de restitution. En outre, des recours de quelques assureurs contre des
décisions de l'OFAP sont encore en suspens actuellement.

Contributions de base à partir de 2002 et primes futures

La restitution des contributions de base 2001 a été une opération unique:
depuis 2002, les cantons versent leur contribution aux traitements
hospitaliers dispensés sur leur territoire directement aux hôpitaux publics
et aux hôpitaux subventionnés. Les prestations correspondantes des assureurs
diminuent ainsi quelque peu, ce qui contribue à réduire les primes des
assurances en divisions privées ou semi-privées. En réalité, ces primes ont
augmenté à partir de 2003 beaucoup moins fortement que les années
précédentes; les contributions des cantons devraient avoir participé de
façon déterminante à cette rupture de tendance.

Les cantons ont participé aux coûts des traitements hospitaliers dispensés
sur leur territoire en division semi-privée ou privée des hôpitaux publics
et des hôpitaux subventionnés à raison de 60% pour 2002, de 80% pour 2003 et
de 100% pour 2004. C'est ce qu'exige la loi fédérale urgente qui fixe le
régime pour les années 2002 à 2004. Parallèlement, l'effet réducteur de
coûts pour les assureurs-maladie complémentaires augmente. Il devrait se
manifester par le biais des statistiques, avec un retard de deux ans,
également pour les primes des années 2005 et 2006, pour autant qu'il ne soit
pas annulé par des nouvelles augmentations des coûts de la santé.

Renseignements pour journalistes: Thomas Handschin, 031/322 79 16

Office fédéral des assurances privées
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