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Sièges des nouveaux tribunaux fédéraux: adoption de principes concernant les contributions des cantons

Communiqué de presse commun de la Confédération et des cantons de St-Gall et
du Tessin

COMMUNIQUE DE PRESSE

Sièges des nouveaux tribunaux fédéraux: adoption de principes concernant les
contributions des cantons

23 déc 2003 (DFF) Les négociations entre les différents gouvernements et
administrations concernés ayant abouti, un accord a pu être trouvé quant à
la participation financière des cantons de St-Gall et du Tessin aux travaux
de construction des nouveaux tribunaux fédéraux. Les principes relatifs aux
contributions des deux cantons ont été fixés dans une déclaration
d'intention commune faite par le Conseil fédéral et les gouvernements de
St-Gall et du Tessin. La participation financière de ces cantons s'élève à
environ 43 % du coût total des investissements liés aux deux tribunaux. Un
accord de détail sera établi en janvier 2004 sur la base de cette
déclaration d'intention, ce qui permettra de poursuivre les travaux de
planification des nouveaux tribunaux fédéraux.

En juin 2002, le Parlement fédéral a choisi St-Gall et Bellinzone comme
sièges des nouveaux tribunaux fédéraux. A St-Gall, le nouveau Tribunal
administratif fédéral devrait comprendre quelque 450 postes de travail une
fois tous les travaux terminés. Le nouveau Tribunal pénal fédéral de
Bellinzone devrait en compter environ 90. Ce dernier ouvrira ses portes dès
le 1er avril 2004, mais avec des effectifs réduits.

Négociations intenses entre gouvernements et administrations

Se référant au message concernant le siège du Tribunal pénal fédéral et
celui du Tribunal administratif fédéral ainsi qu'aux dispositions de la loi
correspondante, la Confédération attend que les cantons de St-Gall et du
Tessin participent de façon équitable aux coûts relatifs à l'établissement
des nouveaux tribunaux (terrain, coûts de construction). Après plusieurs
rounds de négociations intenses et constructives entre les gouvernements et
les administrations concernés, une solution satisfaisante pour toutes les
parties et un accord sur les principes relatifs à la participation
financière des deux cantons ont pu être trouvés.

Déclaration d'intention commune

Les principes relatifs aux contributions des deux cantons ont été fixés de
façon contraignante dans une déclaration d'intention commune faite par le
Conseil fédéral et les gouvernements de St-Gall et du Tessin. Cette
déclaration d'intention a été adoptée par les deux gouvernements cantonaux
le 16 décembre et par le Conseil fédéral le 19 décembre 2003. L'accord
définitif pourra être établi en janvier 2004 sur la base de cette
déclaration. Les travaux de planification des nouveaux tribunaux fédéraux,
quant à eux, se poursuivent comme prévu. Le Tribunal pénal fédéral de
Bellinzone ouvrira ses portes le 1er avril 2004 dans des locaux provisoires.
Il devrait prendre ses quartiers définitifs d'ici à 2009. Selon le
calendrier actuel, le Tribunal administratif fédéral de St-Gall entrera en
service en 2007 dans le nouveau bâtiment construit à cet effet.

Participation financière des cantons

Conformément à la solution négociée, les cantons de St-Gall et du Tessin
fourniront une contribution financière proportionnellement équivalente, qui
correspond dans les deux cas à environ 43 % du coût total des
investissements.

L'établissement du Tribunal pénal fédéral à Bellinzone relèvera de la
compétence la Confédération. Le canton du Tessin fournit le terrain et les
constructions qui s'y trouvent; il fournit en plus une contribution
financière fixe. L'établissement du Tribunal administratif fédéral à St-Gall
relèvera de la compétence du canton; ce dernier louera les locaux à la
Confédération sur la base d'un contrat de durée illimitée. La participation
financière du canton de St-Gall comprend, d'une part, une contribution fixe
de 15 millions, qui doit encore être approuvée par le Parlement cantonal et
est soumise au référendum financier facultatif, et, d'autre part, une
réduction durable du loyer.

Suite des travaux

Les accords définitifs seront établis en janvier 2004 sur la base des
principes contraignants précités. L'appel d'offres relatif à la construction
du Tribunal administratif fédéral à St-Gall sera lancé au cours du premier
semestre 2004, tandis que l'appel d'offres concernant le Tribunal pénal
fédéral le sera au cours du second semestre.

Renseignements: · Confédération: Jules Busslinger, secrétaire général
suppléant du DFF, 031 324 00 38 / 079 292 08 07 · St-Gall: conférence de
presse du Département de justice et police et du Département des finances:
23 décembre 2003, 09 h 30, St-Gall, Palais du gouvernement
(Regierungsgebäude), salle 311; Hans-Rudolf Arta, secrétaire général du
Département de justice et police du canton de St-Gall, tél.: 071 229 36 00
(jusqu'à 15 h 00) · Tessin: Giorgio Battaglioni, chef de la Division de la
justice du Département des institutions, 091 814 32 20

Département fédéral des finances DFF
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