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Pas de suppression des caisses d'épargne d'entreprise


COMMUNIQUE DE PRESSE

Pas de suppression des caisses d'épargne d'entreprise

10 sep 2003 (DFF) Les caisses d'épargne d'entreprise ne seront pas
supprimées. Telle est la décision de principe que le Conseil fédéral a prise
aujourd'hui. Dans leur propre intérêt, les déposants doivent toutefois être
avertis des risques liés aux caisses d'épargne d'entreprise.

Une expertise commandée par le Département fédéral des finances (DFF), dont
le résumé en français se trouve sous
(http://www.efd.admin.ch/f/dok/berichte/2003/07/betriebssparkassen.htm) a
montré que, ces dernières années, les caisses d'épargne d'entreprise ont
perdu de l'importance sur les plans macro- et microéconomique et ne jouent
plus aujourd'hui qu'un rôle mineur. Selon l'expertise, le volume de dépôt,
soit quelque 3 milliards de francs suisses, est lui aussi nettement moins
élevé que ce qui était admis jusqu'alors.

Les caisses d'épargne de quelques entreprises continuent cependant de jouer
un rôle important, d'une part en tant qu'instrument de financement et
d'autre part en tant que service très apprécié par les collaborateurs. Cela
est le cas des cinq entreprises ayant les plus grandes caisses d'épargne qui
détiennent plus de 90 % de la totalité des dépôts. Ces caisses offrent par
ailleurs une sécurité supérieure à la moyenne et les analystes financiers
leur ont attribué de meilleures notations qu'à certains établissements
bancaires. Pour ces cinq caisses, une suppression entraînerait de nombreux
travaux supplémentaires, l'une d'elles comptant par exemple 20
collaborateurs.

Se fondant sur ces considérations, le Conseil fédéral a discuté de la
question lors de sa séance d'hier et il a pris la décision de principe de ne
pas abolir les caisses d'épargne d'entreprise. Compte tenu des motifs
susmentionnés, la décision du Conseil fédéral est adéquate du point de vue
de la protection des déposants.

Afin d'améliorer la protection des déposants, les employés seront toutefois
avertis des risques liés aux caisses d'épargne d'entreprise. Le DFF invitera
les entreprises à le faire de manière appropriée.

Les experts ont évalué des solutions visant à améliorer la protection des
déposants telles que la garantie fournie par des gages, l'assurance
obligatoire des dépôts et l'examen par une société de révision. Toutefois
ces mesures généreraient pour les entreprises et les déposants des coûts
excessifs au regard de leur utilité. L'introduction d'un privilège dans la
faillite jusqu'à concurrence d'un montant déterminé n'est pas réaliste, car
elle porterait atteinte aux privilèges des autres catégories de créanciers.

Par ailleurs, le Conseil fédéral suit la proposition de la Commission
fédérale des banques (CFB) consistant à faciliter le financement des projets
des associations, des fondations et des sociétés coopératives qui ne sont
pas actives dans le domaine financier. Le DFF préparera une révision en ce
sens de l'ordonnance sur les banques. La réglementation actuelle défavorise
en effet les associations ainsi que les fondations par rapport aux sociétés
coopératives et ne correspond plus à la pratique observée par la CFB. Les
fonds provenant de membres de sociétés coopératives ne sont pas considérés
comme des dépôts du public quand ces coopératives n'exercent aucune activité
dans le domaine financier. Dorénavant, les associations, les fondations et
les sociétés coopératives seront placées sur un pied d'égalité dans ce
domaine. Les fonds déposés auprès de ces trois formes d'organisations - que
les déposants soient ou non membres de l'association ou coopérateurs - ne
seront pas considérés comme des dépôts du public tant que ces organisations
poursuivent un but idéal ou d'entraide mutuelle et ne sont en aucune manière
actives dans le domaine financier.

Renseignements: Barbara Schaerer, Département fédéral des finances, tél. 031
322 60 18

Département fédéral des finances DFF
Communication
CH-3003 Berne
http://www.dff.admin.ch