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Certificats de salaire: pas de restriction au devoir d'attester le versement de la rémunération


COMMUNIQUE DE PRESSE

Certificats de salaire: pas de restriction au devoir d'attester le versement
de la rémunération

09 déc 2002 (DFF) Avec le nouveau certificat de salaire national, les
autorités fiscales ne visent ni un changement de système ni un changement
fondamental de l'obligation de l'employeur d'attester les salaires. Dans sa
réponse à une motion du conseiller national Paul Kurrus (PRD/BL), qu'il
propose de rejeter, le Conseil fédéral relève que le certificat de salaire
doit indiquer toutes les prestations de l'employeur à l'employé. Un
certificat de salaire complet permet à l'employé de remplir correctement sa
déclaration et aux autorités fiscales de procéder rapidement à la taxation
sans avoir à demander des précisions au contribuable ou à l'employeur.

Par voie de motion, Paul Kurrus avait demandé que le devoir de collaborer de
l'employeur se limite à communiquer le salaire rémunérant le travail fourni
(salaire en espèces et en nature). Il faudrait en effet limiter dans la loi
le devoir de collaborer des entreprises afin d'encourager la responsabilité
personnelle qui constitue le principe de notre système fiscal.

Dans sa réponse, le Conseil fédéral relève tout d'abord que le certificat de
salaire doit indiquer toutes les prestations que l'employeur verse à
l'employé. Avec le nouveau certificat de salaire national, les autorités
fiscales ne visent ni un changement de système ni un changement fondamental
de l'obligation de l'employeur d'attester les salaires. Le seul devoir de
l'employeur demeure donc d'indiquer, en chiffres, toutes les prestations
qu'il verse à l'employé ou, si ces prestations sont difficilement
estimables, de les signaler dans le certificat de salaire. C'est ensuite aux
autorités fiscales de décider si une prestation est imposable ou non.

Pour le Conseil fédéral, un certificat de salaire complet permet aux
employés de remplir correctement leur déclaration d'impôt et aux autorités
fiscales de procéder rapidement à la taxation, sans avoir à demander des
précisions à l'employé ou à son employeur. De plus, un certificat de salaire
dûment rempli constitue la base d'une taxation juste et équitable des
employés. Au surplus, la charge administrative des employeurs ne diminuerait
qu'en apparence si la motion était acceptée et les employés auraient
nettement plus de peine à s'acquitter de leur obligation. Enfin, les
autorités fiscales devraient demander plus fréquemment des précisions à
l'employé et des pièces justificatives à l'employeur en cas de doute ou de
désaccord, ce qui compliquerait d'autant la taxation.

Dans l'ensemble, l'adoption de la motion entraînerait des travaux
supplémentaires pour toutes les parties et l'égalité de traitement des
contribuables serait plus souvent remise en question. C'est pourquoi, le
Conseil fédéral propose de rejeter cette motion.

Renseignements:
Erwin Aeschlimann, Adm. fédérale des contributions, 031 322 74 17

Département fédéral des finances DFF
Communication
CH-3003 Berne
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