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Révision du calcul de la quote-part fiscale suisse


COMMUNIQUE DE PRESSE

Révision du calcul de la quote-part fiscale suisse

04 sep 2002 (AFF) Les comptes nationaux suisses seront établis prochainement
selon le système actuellement en vigueur pour l'ensemble des pays de l'UE.
Pour notre pays, cette révision fournira une délimitation conforme à ce
système du secteur de l'Etat qui est à la base des calculs de la quote-part
fiscale OCDE et de la quote-part de l'Etat. C'est pourquoi le Conseil
fédéral a accepté aujourd'hui un postulat du conseiller national Rudolf
Strahm (PS, BE) qui demandait la publication de la quote-part fiscale suisse
sans les cotisations d'assurance-maladie. Dans ce contexte, l'
assurance-maladie et la caisse nationale suisse en cas d'accidents ne seront
pas considérées comme unités intégrantes du secteur de l'Etat. De ce fait,
les données fiscales suisses transmises à l'OCDE en 2003 tiendront compte de
cette nouvelle sectorisation. Notre quote-part fiscale se réduira en
conséquence d'environ 4,5%.

La statistique annuelle de l'OCDE sur les recettes publiques des
pays-membres est la référence pour les comparaisons internationales
relatives aux prélèvements obligatoires (impôts et cotisations aux
assurances sociales obligatoires). Ces derniers sont rapportés au PIB, ce
qui permet d'obtenir la quote-part fiscale et de suivre son évolution dans
le temps.

Comme les comptes nationaux de notre pays n'opéraient pas jusqu'ici une
séparation entre assurances sociales obligatoires publiques et autres
assurances sociales, les chiffres suisses de cette statistique de l'OCDE ont
toujours intégré la totalité des cotisations à l'assurance-maladie, malgré
le fait que celles-ci ne répondent pas entièrement aux critères retenus pour
être considérées comme obligatoires. Cette inclusion visait à homogénéiser
les comparaisons internationales du fait que, pour certains pays, l'
assurance-maladie était une composante du système de sécurité sociale
obligatoire et que, pour d'autres, elle était financée par l'imposition.
Mais cette pratique divergeait d'une application stricte des critères des
comptes nationaux quant à la détermination du secteur des administrations
publiques d'où dérive aussi le calcul de la quote-part de l'Etat.

Dans son postulat, le conseiller national Strahm demandait la publication de
la quote-part fiscale suisse sans les cotisations à l'assurance-maladie. Le
Conseil fédéral a accepté le postulat du fait que dès la fin de l'année
2003, les comptes nationaux de notre pays seront établis selon le système
actuellement en vigueur pour l'ensemble des pays de l'UE (SEC95). Aussi,
notre réponse au questionnaire fiscal OCDE se fondera sur la délimitation du
secteur des administrations publiques (=secteur de l'Etat) retenue dans le
contexte de cette révision. C'est ainsi que les cotisations à l'
assurance-maladie et à la Caisse nationale suisse en cas d'accidents (CNA)
seront exclues des recettes fiscales suisses du fait que ces institutions,
tout comme la prévoyance professionnelle, ne seront pas considérées comme
assurances sociales obligatoires publiques. Dès lors, les données suisses
transmises à l'OCDE en 2003 tiendront compte de la nouvelle sectorisation et
toute la série historique sera adaptée. Notre quote-part fiscale subira en
conséquence une réduction qui sera de l'ordre de 4,5%. Cependant, le
Département fédéral des finances publiera un tableau complémentaire qui
renseignera sur l'ensemble des prélèvements à caractère obligatoire fiscaux
et non fiscaux en Suisse.

Renseignements: Pierre Chardonnens, Administration fédérale des finances,
tél.: 031 322 60 22

Administration fédérale des finances AFF
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