Soutien agricole dans les pays de l'OCDE : paysans suisses à la pointe

COMMUNIQUE DE PRESSE / Berne, le 6.6.2002

Soutien agricole dans les pays de l'OCDE : paysans suisses à la pointe

Dans son rapport sur les politiques agricoles, publié aujourd'hui à
Paris et à Washington, l'Organisation de coopération et de
développement économiques (OCDE) déplore que les agriculteurs suisses
bénéficient du soutien le plus élevé en comparaison avec les autres
Etats membres de l'OCDE. Cependant, l'OCDE reconnaît le transfert du
soutien agricole vers les paiements directs non liés à la production
opéré avec la Politique agricole 2002 et salue les nouveaux efforts de
réforme dans le cadre de PA 2007.

L'Office fédéral de l'agriculture (OFAG) salue l'appréciation pour la
première fois plutôt nuancée de la politique agricole suisse donnée
dans le rapport « Politiques agricoles des pays de l'OCDE : Suivi et
évaluation 2002 ». Le jugement de l'OCDE est positif pour la Suisse,
par rapport aux trois autres pays où le niveau de protection de
l'agriculture est très élevé (Norvège, Japon, Corée du Sud). Notamment
le transfert du soutien agricole des instruments incitant à la
production, distordant le marché et peu effectifs sur le revenu, tels
que le soutien des prix du marché, vers la rémunération des
prestations ciblées et non liées à la production, telles que
l'exploitation écologique des terres et la biodiversité, rencontre
l'approbation. La compétitivité internationale est cependant toujours
qualifiée d'insuffisante. De nouvelles réformes s'imposent aux yeux de
l'OCDE.

La nouvelle loi sur l'agriculture des Etats-Unis, qui prévoit
d'octroyer aux paysans américains 180 milliards de dollars les dix
prochaines années, tournant par rapport à la politique agricole menée
précédemment, n'est pas prise en considération dans le rapport
précité. Il convient cependant de relever que la nouvelle loi des
Etats-Unis correspond mieux aux préoccupations suisses liées à une
agriculture axée sur la concurrence, mais aussi durable.

L'OFAG demeure sceptique quant aux indicateurs utilisés pour calculer
le soutien agricole (ESP, ESC, EST). Ainsi, dans sa valeur du soutien
total et de la part du soutien aux recettes de l'exploitation, l'OCDE
ne fait pas la différence entre le soutien des prix du marché et les
paiements directs, découplés de la production, qui sont versés afin
d'atteindre des objectifs environnementaux et autres. La valeur du
soutien total s'élève pour la Suisse à 7,1 milliards de francs et la
part aux recettes de l'exploitation à 69 pour cent.

En revanche, la répartition de l'ESP montre que la Suisse a procédé à
d'importantes modifications ces dernières années : le soutien des prix
du marché a nettement reculé alors que les versements non liés au
produit, subordonnés aux prestations écologiques requises et destinées
à rétribuer des prestations spécifiques ont augmenté. L'OFAG
continuera à s'investir au comité agricole de l'OCDE afin que la
méthode de calcul ESP tienne mieux compte des réformes engagées en
Suisse.

Renseignements:
Anders Gautschi, section Affaires internationales, tél.: 031 322 25 95