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Postfinance: réglementation de l'identification rétroactive


Communiqué de presse

Postfinance: réglementation de l'identification rétroactive

L'Autorité de contrôle en matière de lutte contre le blanchiment
d'argent, l'OAR Poste et Postfinance ont déterminé la suite des travaux
concernant l'identification rétroactive des clients. La procédure
choisie se fonde sur le degré de risque inhérent à chaque catégorie de
clients.
Comme tous les intermédiaires financiers affiliés à un organisme
d'autorégulation (OAR) ou directement soumis à l'Autorité de contrôle,
Postfinance a été invitée à effectuer une identification rétroactive
pour toutes les relations d'affaires établies avant le 1er avril 2000.
Cette procédure est fondée sur la loi sur le blanchiment d'argent (LBA).
Un total de 1,8 millions de comptes ouverts auprès de Postfinance sont
concernés par cette mesure. La procédure d'identification a parfois
suscité des inquiétudes et s'est heurtée à une certaine résistance de la
part de certains clients.
Malgré ces difficultés, Postfinance a pu vérifier jusqu'à la mi-avril
78,81 % de toutes les relations d'affaires en question. Le tableau
suivant indique la répartition entre les différentes catégories de
clients:

Catégories Part des identifications effectuées (par rapport au nombre
total d'identifications à effectuer dans la catégorie en question)
 en pour cent en chiffres absolus
Clients privés en Suisse 82,1 1 255 417
Clients privés à l'étranger 76,6 22 337
Clients commerciaux en Suisse 56,9 155 093
Clients commerciaux à l'étranger 48,1 1 132

Postfinance, l'OAR Poste et l'Autorité de contrôle en matière de lutte
contre le blanchiment d'argent ont déterminé la suite des travaux
concernant les relations contractuelles pour lesquelles l'identification
rétroactive reste à faire.
 D'ici à fin 2002, l'identification rétroactive devra impérativement
avoir été effectuée pour  les catégories de clients suivantes:
. clients commerciaux en Suisse dont le volume mensuel de transactions
dépasse 1 million de francs
. tous les clients commerciaux à l'étranger
. clients privés (en Suisse et à l'étranger) dont le volume mensuel de
transactions dépasse 25 000 francs.
Si l'identification rétroactive de ces cocontractants ne peut être
effectuée faute de coopération des parties contractantes, les relations
d'affaires concernées doivent en cas de soupçons fondés être annoncées
au Bureau de communication en matière de blanchiment d'argent
conformément à l'art. 9 LBA, ou alors les comptes en question doivent
être clôturés.
Pour ce qui est des relations d'affaires restantes, Postfinance
procèdera à la première occasion à l'identification rétroactive du
cocontractant. Aucun délai ne lui a été imparti pour clôre cette
procédure.
Postfinance s'appuiera sur un système de monitoring pour traiter les
transactions inhabituelles. Si des transactions sortant de l'ordinaire
sont constatées dans des comptes qui n'ont pas encore été soumis à
l'identification rétroactive, les comptes en question doivent être
bloqués jusqu'à ce que l'identification rétroactive ait été effectuée.
Au cas où un client refuse de laisser vérifier son identité, la relation
d'affaire doit en cas de soupçons fondés être annoncée au Bureau de
communication en matière de blanchiment d'argent conformément à l'art. 9
LBA, ou alors les comptes en question doivent être clôturés.
Postfinance ne dispose d'aucun compte anonyme. La partie contractante
est en effet connue dans tous les cas, même si les pièces d'identité
n'ont pas été consultées et s'il n'en a pas été tiré de copie.
L'identification rétroactive que Postfinance doit effectuer consiste en
une vérification formelle d'identité sur la base de pièces déterminées.
La prise en compte du critère du volume des transactions et le système
de monitoring permettent de distinguer les clients à risques des autres
et de les traiter de façon appropriée.

Autorité de contrôle LBA, Administration fédérale des finances

Renseignements:
Dina Balleyguier, cheffe de l'Autorité de contrôle en matière de lutte
contre le blanchiment d'argent, tél. 031 / 322 68 50.

29.4.2002