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Aide au développement en Équateur et au Pérou; rapport publié sur Internet

 Communiqué de presse

Aide au développement en Équateur et au Pérou; rapport publié sur
Internet

Le Contrôle fédéral des finances (CDF) innove en publiant sur Internet
un rapport concernant la coopération suisse au développement en Equateur
et au Pérou. A la suite d'un audit qu'il a effectué sur place, le CDF
donne une bonne appréciation de cette coopération. Cet examen portait en
particulier sur la rationalité du soutien offert aux couches pauvres de
la population, sur l'efficacité des mesures visant à encourager les
organisations partenaires à se former et à tirer parti des connaissances
acquises, ainsi que sur des questions d'intérêt général (impact sur
l'environnement et démocratie). Se fondant sur les directives de la
Direction du développement et de la coopération (DDC), le CDF a par
ailleurs conçu un modèle d'évaluation.

 Le Contrôle fédéral des finances (CDF) a depuis la révision de la loi
relative à son domaine d'activités la possibilité de publier certains
rapports de révision. Le site Internet du CDF présentera ces rapports
dans leur langue originale. Le premier d'entre eux est d'ores et déjà
disponible sur ce site. D'autres le seront dans le courant de l'année.
 Le CDF a examiné l'efficacité de la coopération suisse au développement
en Équateur et au Pérou. Cet examen a principalement porté sur la
rationalité et l'efficacité des mesures, ainsi que sur des thèmes
d'intérêt général. Se fondant sur les directives de la Direction du
développement et de la coopération (DDC), le CDF a conçu un modèle
d'évaluation et a procédé à son examen en se posant des questions de
trois ordres, à savoir:
1. Les couches pauvres de la population ont-elles bénéficié d'un
soutien? Les ressources ont-elles fait l'objet d'une concentration sur
les plans géographique et sectoriel?
2. Les organisations partenaires indigènes ont-elles été encouragées à
se former? Les expériences acquises dans les différentes régions et les
différents secteurs ont-elles fait l'objet d'un échange d'informations
afin qu'elles profitent à l'ensemble des projets? Une collaboration
s'est-elle instaurée avec d'autres bailleurs de fonds étrangers et
d'autres institutions étrangères?
3. Une importance suffisante a-t-elle été accordée à l'impact sur
l'environnement, à l'aspect de bonne gestion gouvernementale, à la
promotion de la démocratie et à l'égalité des droits des hommes et des
femmes en matière de développement?

 Les examens effectués ont dans l'ensemble donné de bons résultats. Les
constatations et  recommandations du CDF sont notamment les suivantes:
 Dans les deux pays, la collaboration au développement est
judicieusement axée sur l'agriculture, ce domaine constituant un élément
clé dans la lutte contre la pauvreté. Toutefois, il convient de tenir
compte davantage encore des questions de commercialisation et de
financement des crédits.
 Orientée sur la demande, l'approche en matière de promotion de
l'industrie artisanale et de formation professionnelle correspond à un
véritable besoin. Les prochains programmes de formation professionnelle
devraient cependant s'intégrer davantage dans les régions campagnardes.
 Les questions d'environnement, de bonne gestion gouvernementale et
d'égalité des chances acquièrent une importance croissante. Le CDF
estime qu'une plus forte concentration des ressources est nécessaire
pour obtenir les effets souhaités.
 L'examen de l'adjudication des projets montre que ce sont toujours les
mêmes partenaires qui obtiennent les mandats. La DDC justifie ce procédé
par sa stratégie visant à grouper le savoir des experts dans certaines
organisations suisses. Ces dernières possèdent dès lors un avantage au
niveau de la concurrence. Cette situation risque d'entraîner des coûts
supplémentaires et d'empêcher l'échange de savoir-faire. Aussi
convient-il d'analyser les procédures d'adjudication de manière plus
approfondie. Le CDF a assuré son soutien à la DDC.
 Le Pérou est, pour l'Office suisse d'expansion commerciale, l'un des
six pays sur lesquels il concentre son aide au développement. Dans ce
contexte, il convient de relever certains points communs avec le
programme péruvien de la DDC. Le CDF estime que ces deux institutions
devraient planifier ensemble leurs activités, en particulier dans le
domaine de la promotion de l'industrie artisanale, de manière à utiliser
le potentiel de synergie existant.

CONTROLE FEDERAL DES FINANCES

 Le rapport intégral du CDF peut être consulté dans sa langue originale
(l'allemand) sur le site Internet www.efk.admin.ch.

Information: Franz Schnyder, CDF, tél. 031 / 323 10 44

30.3.2001