Le Conseil fédéral tire les enseignements des participations à l'étranger de Télécom PTT
COMMUNIQUE DE PRESSE
Le Conseil fédéral tire les enseignements des participations à l'étranger
de Télécom PTT
Le Conseil fédéral tire les leçons des expériences réalisées avec les
participations étrangères de l'ancienne Télécom PTT. Dans sa lettre à la
commission des finances du Conseil national et à la délégation des
finances, il relève qu'il en a déjà été tenu compte, sur le plan
institutionnel, dans le cadre de la réforme des PTT. En revanche, il
reconnaît que la question de la responsabilité des personnes dirigeant les
entreprises publiques ou y représentant la Confédération doit être revue
et qu'il y a nécessité d'agir. Il prépare à cet effet une modification des
bases juridiques. Par ailleurs, il qualifie de positif le bilan global des
participations étrangères de Télécom PTT.
Les participations controversées de Télécom PTT aux Indes et en Malaisie
ont été à l'origine de cette analyse. Par la suite, le Conseil fédéral a
chargé le professeur Giorgio Behr, de St. Gall, de procéder à un examen
sur l'acquisition et le suivi des participations étrangères de Télécom
PTT. Se fondant sur les résultats de l'expertise, il tire notamment les
conclusions suivantes:
- Sur le plan institutionnel, il a été tenu compte de ces enseignements à
la faveur de la réforme des PTT (responsabilité clairement définie du
conseil d'administration de Swisscom, conformément au droit sur les
sociétés anonymes, choix des administrateurs selon leurs qualités
professionnelles, etc.).
- Des règles plus strictes et mieux définies seront appliquées lors du
choix de conseillers externes.
- Les entreprises publiques ou semi-publiques qui souhaitent avoir des
participations importantes à l'étranger sont soumises à des obligations en
ce qui concerne l'établissement et la présentation des comptes ainsi que
les compétences en matière de stratégie et de financement. La politique de
participation doit donc être identifiable dans chaque rapport
intermédiaire établi par l'entreprise. Les participations doivent être
publiées avec la clôture des comptes annuels.
- La question de la responsabilité doit être revue. A cet effet, la
révision de la loi sur la responsabilité ou de lois spécifiques doit être
mise en chantier. Il faudra édicter des dispositions uniformes,
applicables aux organes de gestion (direction, conseil d'administration)
des entreprises publiques et de leurs filiales, ainsi qu'aux représentants
de la Confédération dans les conseils d'administration. Parallèlement, il
s'agira d'examiner si la responsabilité que la Confédération assume pour
La Poste et les CFF est encore d'actualité. A l'avenir, le Conseil fédéral
ne déléguera des représentants de l'Etat que dans les entreprises revêtant
une importance stratégique. En outre, ce représentant sera suivi par le
Département compétent.
En ce qui concerne les participations étrangères de Télécom PTT, longtemps
controversées et revendues entre-temps par Swisscom, le solde est
toutefois positif. Une évaluation globale de la situation et des comptes
permet de conclure qu'aucune perte n'a été subie en ce qui concerne les
participations aux Indes, en Malaisie, en Hongrie, en République tchèque,
dans Infonet et dans Unisource . En outre, la vente de la participation
dans Cablecom a rapporté 1,35 milliard de francs.
Berne, le 8 mai 2000
ETEC Département fédéral de l'Environnement,
des Transports, de l'Energie et de la Communication
Service de presse
Renseignements: Hans Werder, Secrétaire général du DETEC, tél. 031 322 55
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