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Renforcement de la lutte contre la criminalité internationale et la migration clandestine

Renforcement de la lutte contre la criminalité internationale et la
migration clandestine

Coopération plus étroite avec l'Allemagne, l'Autriche et le Liechtenstein

Le Conseil fédéral entend renforcer la coopération avec les pays
limitrophes. A cet effet, il a approuvé mercredi le message à l'attention du
Parlement concernant divers accords de coopération policière et judiciaire
avec l'Allemagne, ainsi qu'avec l'Autriche et le Liechtenstein.

Travail commun des autorités policières et douanières

Les accords réglementent la coopération transfrontalière entre les autorités
compétentes en matière policière et douanière. Ils créent une base légale
claire, eu égard aux dispositions sur la protection des données, concernant
les formes de collaboration particulières ainsi que les échanges
d'informations et de données en matière policière. Ces formes de
collaboration particulières (observation et poursuite transfrontalières,
livraison surveillée de certains objets; avec l'Allemagne, également
enquêtes sous couverture, sous réserve des dispositions suisses) permettront
aux autorités policières et douanières d'intervenir sur le territoire d'un
Etat contractant, toutefois à certaines conditions et, en général, sous
réserve de l'approbation préalable de ce dernier. Les rapports de droit
régissant les actes officiels réalisés au sein de l'Etat contractant sont
réglementés dans le détail. L'accord avec l'Allemagne en matière policière
contient de plus un chapitre sur la collaboration dans le domaine de la
circulation routière. A cet effet, la mise en place de centres communs est
envisagée. Les cantons sont favorables à la conclusion de ces accords,
lesquels prévoient notamment des échanges de vues et des évaluations
communes de la situation en matière de sécurité. Ils espèrent pouvoir les
appliquer le plus rapidement possible.

Conclusion d'accords pour renforcer la sûreté intérieure de la Suisse

Venant compléter la série déjà existante, les nouveaux accords permettront
de lutter désormais plus efficacement contre les activités illégales, la
migration clandestine, la criminalité internationale et le terrorisme. Par
ce biais, le Conseil fédéral se rapprochera notablement des objectifs qu'il
s'est fixé aux fins de renforcer la sûreté intérieure.

Depuis 1995, la Suisse a mené des négociations avec tous les Etats
limitrophes en vue de développer et de consolider la coopération
transfrontalière et judiciaire (y compris la réadmission). Ces accords
bilatéraux ont pour but d'éviter, dans la mesure du possible, que la
Suisse - non-membre de l'UE et du Groupe de Schengen - ne soit marginalisée
et ne deviennent la plaque tournante de la criminalité. Des accords
analogues ont déjà été signés, en 1998, avec l'Italie et la France. Ils
n'ont toutefois pas encore été ratifiés par les parlements italien et
français.

En raison de la communautarisation progressive des législations et de la
politique intérieure de l'UE, il n'est toutefois pas possible d'atteindre
l'objectif d'un espace de sécurité frontalier homogène - au demeurant
déterminant pour assurer la sûreté intérieure suisse - uniquement au moyen
d'accords bilatéraux. De ce fait, la Convention d'application de l'Accord de
Schengen a servi de fil conducteur lors des négociations avec tous les Etats
limitrophes.

Berne, le 24 novembre 1999

Renseignements supplémentaires: Christoph Müller-Tragin, Office fédéral des
étrangers (OFE), 031/325.90.32 - . Pour obtenir d'autres documents (textes
des accords) prière de s'adresser à l'OFE.