Nouvelles priorités dans la politique menée en matière de réserves obligatoires

COMMUNIQUE DE PRESSE / Berne, le 4.10.1999

Nouvelles priorités dans la politique menée en matière de réserves
obligatoires

Le Conseil fédéral a pris acte du Rapport relatif à la politique menée
en matière de réserves obligatoires pour les années 2000 - 2003 et
chargé le Département fédéral de l'économie de mettre en oeuvre les
mesures proposées. Les risques d'approvisionnement sont réévalués, les
quantités mises en réserves obligatoires à nouveau réduites, certains
produits totalement supprimés, ce qui entraîne une diminution des
coûts supportés par l'économie et les consommateurs.
Les réserves obligatoires sont un pilier de l'approvisionnement
économique du pays. En temps de crise, elles permettent de faire face
avec rapidité et souplesse à des perturbations d'approvisionnement. A
l'heure actuelle, il n'y a plus guère lieu de craindre que la sécurité
de notre approvisionnement soit compromise par un conflit militaire ou
que notre pays soit totalement isolé.
En revanche, de nouveaux risques sont apparus, d'autres se sont
accentués. La production selon le principe des flux tendus (just in
time) a entraîné dans l'économie privée une réduction importante des
stocks d'exploitation. Même des perturbations bénignes de la
logistique (p. ex. lors d'une interruption des voies de communication)
peuvent déjà provoquer des pénuries et des interruptions durables et
coûteuses de la production. La nouvelle politique menée en matière de
réserves obligatoires tient compte de ces circonstances, mais aussi du
fait que l'on ne peut s'assurer contre tous les risques.
Les réserves obligatoires proprement dites, par exemple celles de riz,
de café, d'essence et d'huile de chauffage, qui correspondent
actuellement à six mois de consommation en moyenne, seront réduites à
quatre mois en chiffre rond jusqu'à fin 2003. Cela correspond à une
diminution de quelque 30 pour cent au total. Il ne s'agit cependant
pas uniquement de réduire des quantités; au contraire, divers produits
disparaîtront entièrement du stockage obligatoire, à savoir le cacao,
les savons et produits pour lessives, les semences (jusqu'en 2003)
ainsi que les céréales fourragères (jusqu'en 2007). La liquidation des
réserves obligatoires est en cours pour le charbon et déjà réalisée
pour le thé.
Ces mesures permettront de réduire encore davantage les coûts
engendrés chaque année par le stockage obligatoire. Selon les calculs
actuels effectués par l'Office fédéral pour l'approvisionnement
économique du pays, ils passeront de Fr. 43.90 par personne en 1995, à
Fr. 20.- en 2003. Ces coûts sont reportés sur les prix de vente et
prélevés selon le principe de la causalité. Pour l'essence, par
exemple, le montant destiné au stockage obligatoire s'élève
aujourd'hui à environ 1,5 centime par litre.
La réduction des réserves obligatoires ne profitera pas seulement aux
consommatrices et aux consommateurs; les mesures prévues apporteront
aussi des allègements à l'économie. En effet, parallèlement aux
réductions de quantité, l'ampleur minimale de la réserve obligatoire
individuelle sera élevée, ce qui permettra à de petites entreprises
(importateurs, commerçants) d'être dispensées du stockage obligatoire.

Couverture des besoins :

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Documentation pour la presse :

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Résumé
:
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DEPARTEMENT FEDERAL DE L‘ECONOMIE
Service de presse et d'information

Renseignements:
Peter Graf, chef de la Section des réserves obligatoires, Office
fédéral pour l'approvisionnement économique du pays, tél. 031 322 21
84, e-mail: peter.graf@bwl.admin.ch.