|
|
Nouvelle étude sur les pépinières d'entreprises en Suisse
Boom des pépinières d'entreprises et centres d'initiative et de technologie (PECIT)
La dernière édition (8/99) de la revue de politique économique «La Vie économique» publie les résultats d'une vaste enquête sur les pépinières d'entreprises et centres d'initiative et de technologie (PECIT) en Suisse. L'expérience montrant qu'il faut stimuler et encadrer les nouvelles fondations, un grand nombre de pépinières d'entreprises et centres d'initiative ont été créés ces dernières années.
La Suisse compte aujourd'hui 61 pépinières d'entreprises et centres d'initiative et de technologie, dont 40 se trouvent en Suisse alémanique, 17 en Suisse romande et 4 au Tessin. L'article publié dans «La Vie économique» s'appuie sur une étude réalisée en commun par l'Institut des services publics et du tourisme (IDT-HSG) de l'Université de St-Gall et le Secrétariat d'Etat à l'économie (seco).
Résultats partiels de l'enquête
Une enquête menée sur l'ensemble du territoire national
montre que les PECIT sont pour 43% d'entre eux l'aboutissement d'initiatives
communes d'institutions publiques et privées. Les centres d'initiative
soutenus par les organes de promotion économique et les entreprises
ou par d'autres institutions privées telles que fondations ou associations
d'entreprises constituent la combinaison la plus fréquente. L'étude
fait la distinction entre les pépinières d'entreprises et
les centres de technologie d'une part et les centres d'initiative d'autre
part. Les pépinières d'entreprises et centres de technologie
offrent les locaux et les infrastructures aux fondateurs d'entreprises,
alors que les centres d'initiative ne mettent pas de locaux à disposition.
Plus de la moitié des PECIT consultés (57%) font partie de
la première catégorie et offrent des locaux en location,
tandis que le reste des PECIT ne mettent à disposition ni locaux
ni infrastructure technique. Les institutions n'ont souvent pas les capacités
nécessaires pour mettre elles-mêmes sur pied des cours de
formation et de perfectionnement: 60% des PECIT ne proposent aucun cours
de formation et de perfectionnement organisé par eux-mêmes
ou dispensé par des tiers.
Importance des PECIT pour le développement des mutations structurelles
Les PECIT ne constituent pas un instrument susceptible de contribuer
à l‘élimination du chômage au niveau national. Les
expériences faites à l'étranger et l'enquête
réalisée en Suisse ont montré que les effets quantitatifs
sur l'emploi sont nettement plus faibles que les effets qualitatifs. Toutefois,
les PECIT ont un impact positif sur la culture entrepreneuriale d'une région;
en d'autres termes, ils contribuent largement à la mise en place
de nouvelles structures économiques et à l'amélioration
de l'image d'une région.
Plus les entreprises dans les PECIT sont axées sur la technologie et la recherche, plus ces institutions doivent être implantées dans des villes et des agglomérations ainsi qu'à proximité des hautes écoles et des centres de recherche. L'engagement des PECIT dans les régions rencontrant des difficultés économiques n'est judicieux que s'ils prennent aussi en considération les nouvelles entreprises dont l'activité n'est pas axée sur la haute technologie et s'ils sont intégrés à un réseau régional opérationnel.
Recommandations concernant la revalorisation des PECIT
De nouvelles perspectives s'ouvrent pour la Confédération
qui pourrait conférer aux PECIT le soin de mettre en œuvre certaines
mesures et certains instruments de politique économique et régionale.
Se prêtent particulièrement bien à un tel transfert
les instruments et mesures de politique économique, technologique
et de marché du travail qui, au niveau opérationnel, sont
étroitement liés aux tâches et aux objectifs des PECIT
(par exemple les projets visant à promouvoir l'indépendance
professionnelle dans le cadre de la loi fédérale sur l'assurance-chômage).
Une autre possibilité consiste à créer des services-conseil
pour des programmes de recherche et de promotion dont pourraient également
tirer profit des entreprises hors PECIT. En outre, il convient de mettre
en lumière les marges de manœuvre dont bénéficient
les activités de la Confédération dans le domaine
des hautes écoles spécialisées. Investies de la mission
de promouvoir les structures économiques régionales, les
hautes écoles spécialisées sont prédestinées
à devenir des centres susceptibles de rassembler les différents
PECIT.
Berne, le 9 août 1999
Secrétariat d'Etat à l'économie
Communication / Information
(Renseignements: Urs Birchmeier, seco, politique du marché du travail, tél. 031 322 28 47 et Alain Thierstein, Institut des services publics et du tourisme, Université de St-Gall, tél. 071 224 23 42)
