L'AIE relève les efforts de la Suisse pour réduire ses emissions de carbone
COMMUNIQUE DE PRESSE DE L’IEA
(Traduction de l’original anglais)
Conférence de presse du 28 juin 1999 à Berne
L’AIE relève les efforts de la Suisse pour réduire ses emissions de carbone
Appels à plus de concurrence sur les marchés de l’électricité et du gaz naturel
L’Agence Internationale de l’Energie (IEA) félicite la Suisse de ses efforts pour sa réduction des émissions
de CO2 dans le cadre du Protocole de Kyoto. Elle l’incite à aller rapidement de l’avant en ce qui concerne
l’ouverture à la concurrence des secteurs du gaz naturel et de l’électricité. Cet éloge et cette exhortation
sont exprimés dans l’étude Energy Policies of IEA Countries - Switzerland, 1999, qui sort à Berne
aujourd’hui.
L’une des recommandations adressées au gouvernement suisse par l’AIE est la mise à jour de son Plan
d’action Énergie 2000, adopté en 1990. La stabilisation de la consommation électrique, la réduction du
recours aux énergies fossiles, l’augmentation de l’utilisation d’énergies renouvelables ainsi que
l’augmentation de la puissance des centrales nucléaires en constituaient les objectifs.
Ce Plan a permis à la Suisse d’infléchir la demande des énergies fossiles et de l’électricité entre 1990 et
1997. Le Gouvernement fédéral envisage sérieusement d’imposer des taxes sur l’utilisation de l’énergie ou
sur l’émission de carbone. Un tel choix pourrait « internaliser » les coûts externes de l’utilisation de
sources d’énergie - c’est à dire les coûts des dommages causés à l’environnement.
Seulement 2 pour cent de la production d’électricité suisse est d’origine fossile, 40 pour cent d’origine
nucléaire et 58 pour cent d’origine hydraulique.
Une autre des recommandations émises dans le rapport de l’AIE est la conception et la mise en place d’un
nouveau plan d’action. La Suisse a besoin d’un tel plan afin de concentrer ses efforts à la réalisation de
l’objectif ambitieux qu’elle a contracté à Kyoto, soit une réduction de 8 pour cent des émissions de gaz à
effet de serre par rapport à celle de 1990 pour la période 2008-2012. Alors que l’intensité énergétique est
déjà faible en Suisse, elle pourrait être cependant encore réduite et ce par l’accroissement de l’efficacité
des accords volontaires, grâce à des programmes plus rigoureux, notamment dans le bâtiment, mis en
place dans les cantons et par l’encouragement à une utilisation plus grande des transports publics.
L’adoption possible par la Suisse d’une taxe sur le carbone ou sur l’énergie devrait, selon l’AIE, être
conçue de telle manière qu’elle constitue un message clair aux producteurs ainsi qu’aux consommateurs
qui, ainsi bien renseignés, pourraient mieux décider des choix de combustibles et des investissements en
efficacité énergétique à faire. Au cas où la Suisse déciderait de fermer ses centrales nucléaires, l’AIE
recommande d’en établir un calendrier de fermeture, tout en prenant compte les coûts induits, l’effet sur
les émissions de carbone et les implications sur l’offre et la demande.
Pour revenir à la question de la concurrence, il est conseillé à la Suisse d’intensifier et d’accélérer ses
efforts afin d’instaurer des conditions de concurrence sur les marchés de l’électricité et du gaz naturel. Le
Parlement fédéral va bientôt étudier un projet de loi d’introduction de la concurrence dans le secteur de
l’électricité pendant que le Gouvernement prépare un projet similaire pour le secteur du gaz.
Il y a un grand nombre de sociétés dans les deux secteurs. Les fournisseurs sont en position de monopole
dans leur domaine et déterminent le prix que va payer le consommateur final. Plusieurs autorités locales
possèdent des compagnies d’énergie et par ailleurs fixent des règles qui leur permettent d’imposer des
contrôles de prix ou de lever des taxes. Cette situation, associée à un manque complet de concurrence, a
induit des prix élevés pour l’électricité et le gaz, plus particulièrement pour les consommateurs industriels.
La Suisse a un programme de recherche et de développement dans le domaine de l’énergie qui est solide,
complet et bien géré. L’AIE incite le Gouvernement suisse à poursuivre ce programme considéré comme
une composante importante de soutien à la politique énergétique du pays.
Les journalistes peuvent obtenir des exemplaires de Energy Policies of IEA Countries - Switzerland -
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