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Réorganisation du domaine de l'informatique au sein de l'administration fédérale

COMMUNIQUE DE PRESSE

Réorganisation du domaine de l'informatique au sein de l'administration
fédérale

A l'avenir, l'informatique devra soutenir l'exécution des tâches de
l'administration fédérale de manière plus efficace et plus économe. Le
Conseil fédéral a décidé d'une profonde restructuration du domaine de
l'informatique, qui se traduira par une uniformisation et une
centralisation des prestations informatiques pour l'ensemble de
l'administration. La centralisation des ordinateurs permettra ainsi de
réaliser d'importantes économies. Le potentiel d'accroissement des
performances, une fois la restructuration mise en œuvre, se chiffre à
environ 150 millions par an. La suppression de 500 postes au cours des
trois à quatre prochaines années peut être réalisée sans licenciements,
dans le cadre de reconversions, de départs naturels et de la réduction
des mandats externes.

Une nouvelle répartition des tâches dans le domaine de l'informatique au
sein de l'administration fédérale permettra de mettre en place des
conditions plus propices à une utilisation plus efficace de
l'informatique en tant qu'instrument clé de l'administration, à des
prestations informatiques elles-mêmes plus efficaces et à une
intégration renforcée de l'informatique dans le processus de gestion de
l'administration. La conduite stratégique du domaine de l'informatique
sera elle aussi réorganisée. Elle se composera d'un conseil informatique
interdépartemental et d'une unité stratégique informatique de la
Confédération (USIC), tous deux rattachés au Département fédéral des
finances (DFF), et déterminera à l'avenir les principes valables pour
l'ensemble de l'administration. La révision informatique, rattachée au
Contrôle fédéral des finances (CDF), sera chargée de la haute
surveillance en la matière.

Accords de prestations et calcul des coûts

A l'avenir, fournisseurs et bénéficiaires de prestations informatiques
seront liés par un accord. Les fournisseurs seront séparés des unités
administratives, c'est-à-dire des bénéficiaires de prestations. Ces
derniers définiront les prestations en fonction de leurs besoins. Ils
confieront des mandats aux fournisseurs des prestations auxquels ils
seront liés par accord. Pour assurer l'exécution de ces nouvelles
tâches, il conviendra de transmettre le savoir-faire nécessaire et de
créer de nouveaux instruments de gestion (destinés, par exemple, à
calculer les coûts des prestations et à les facturer).

Pour les fournisseurs de prestations, les économies d'échelle
(résultant, par exemple, de la centralisation des ordinateurs)
constitueront un facteur déterminant. La concentration des fournisseurs
de prestations à l'échelon départemental permettra une synergie des
forces et une diminution des coûts. Les prestations informatiques seront
fournies par le nouvel Office fédéral de l'informatique et de la
télécommunication (OFIT), rattaché au DFF, ainsi que par les
fournisseurs des départements. L'OFIT assumera, pour le compte de tous
les départements, des tâches dans des domaines tels que CC-SAP,
CC-Internet, télécommunications (téléphonie comprise, domaine militaire
non inclus), sécurité opérationnelle, cours d'informatique, et offrira
également ses services pour l'exécution d'applications spécialisées
destinées aux offices et aux départements. Un fournisseur au maximum par
département assurera les services informatiques destinés au département
ou les services nécessaires pour l'exécution d'applications spécifiques
au sein des offices. Au DFF, les applications spécifiques au département
seront développées et gérées par l'OFIT.

Responsabilité et gestion en matière de prestations informatiques
destinées aux utilisateurs: l'OFI également concerné
L'actuel Office fédéral de l'informatique (OFI), qui joue le rôle de
fournisseur de prestations et assume également des tâches régulatrices,
normatives et organisationnelles, fera l'objet d'une nouvelle
répartition des tâches. A l'avenir, l'Office fédéral de l'informatique
et de la télécommunication (OFIT), fournisseur des prestations
informatiques destinées à l'ensemble de l'administration, se concentrera
sur les tâches interdépartementales, offrira ses services pour la
réalisation des applications spécifiques aux départements et gérera la
coordination des fournisseurs de prestations. La responsabilité et la
gestion en matière de prestations informatiques relèveront désormais des
départements et de la Chancellerie fédérale, qui seront représentés dans
le conseil informatique. Ce dernier décidera des stratégies et des
principes valables pour toute l'administration, qui seront élaborés en
commun par les fournisseurs et les bénéficiaires de prestations, sous
l'égide de l'unité stratégique informatique de la Confédération (USIC).

La restructuration du domaine de l'informatique requiert des
investissements supplémentaires de 160 millions. Elle se traduira par
des économies de l'ordre de 150 millions par an. La réorganisation aura
également des répercussions pour l'effectif du personnel: sur les 2000
postes actuels, 500 seront supprimés au cours des quatre prochaines
années. Aucun licenciement ne devrait avoir lieu, les postes étant
supprimés dans le cadre de reconversions, de départs naturels et de la
réduction des mandats externes. Un concept de migration du personnel,
supportable sur le plan social, devrait être élaboré en accord avec les
associations de personnel.

DEPARTEMENT FEDERAL DES FINANCES
Service de presse et d'information

Pour tout renseignement: D. Syz, directeur de l'Office fédéral de
l'informatique, tél. 031 / 325.90.12

30.11.1998