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Réglementation relative aux étrangers 1998/99

Communiqué de presse

Réglementation relative aux étrangers 1998/99: remplacement du modèle
des trois cercles

Le Conseil fédéral a adopté mercredi la nouvelle réglementation relative
aux étrangers. Les modifications apportées correspondent pour
l'essentiel au projet envoyé en consultation en juin dernier et qui a
été approuvé par la majorité des milieux consultés.

Le système binaire d'admission remplace le modèle des trois cercles

Le Conseil fédéral remplace le "modèle des trois cercles" qui régissait
jusqu'ici le recrutement de main-d'oeuvre par un "système binaire
d'admission" conformément aux propositions de la commission d'experts
"migration". Concrètement, les travailleurs seront recrutés en priorité
dans les pays membres de l'UE et de l'AELE, pour autant qu'il n'y ait
pas de main-d'oeuvre disponible sur le marché du travail suisse,
notamment de chômeurs. Des dérogations à ce principe seront uniquement
admises lorsque l'engagement de travailleurs qualifiés est requis et
lorsque des motifs particuliers justifient une exception. Comme
jusqu'ici, ces autorisations seront délivrées dans le cadre des
contingents fixés et sous réserve du respect des conditions de
rémunération et de travail en usage dans la profession. Hormis les
stages de perfectionnement liés à des projets d'aide au développement,
l'admission en vue d'une intégration dans le marché du travail doit
servir les intérêts économiques. Ce principe n'est évidemment pas
appliqué à l'admission pour des motifs humanitaires importants, à des
fins de regroupement familial ou de séjour d'étude.

La nouvelle réglementation relative aux étrangers concerne avant tout
les Etats appartenant à l'ancier "cercle médian", notamment les
Etats-Unis et le Canada. En fait, les changements seront à peine
perceptibles car la plupart des personnes recrutées dans ces Etats
disposent de qualifications professionnelles élevées. En ce qui concerne
l'échange de personnel "au pair", le Conseil fédéral a décidé, compte
tenu des résultats de la procédure de consultation, de maintenir pour le
moment la pratique actuelle.

Réduction du nombre d'autorisations saisonnières

Le Conseil fédéral a, comme prévu, réduit de 99'000 à 88'000 les nombres
maximaux d'autorisations saisonnières pour la période de contingentement
comprise entre le 1er novembre 1998 et le 31 octobre 1999. Les cantons
comptant le plus de branches saisonnières bénéficieront du soutien de la
Confédération ainsi que des autres cantons.

Les mesures décidées par le Conseil fédéral n'affectent pas les
engagements pris par la Suisse à l'égard de l'UE dans le cadre des
négociations bilatérales sectorielles.

21 octobre 1998

DEPARTEMENT FEDERAL DE JUSTICE ET POLICE
Service d'information et de presse

Renseignements supplémentaires:	Kurt Rohner, Office fédéral des
étrangers, Main-d'oeuvre et immigration, Tel. 031 / 322 28 88