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Le CF abroge l'arrête concernant les discours politiques d'étrangers

Communiqué de presse

Le Conseil fédéral abroge l'arrêté concernant les discours politiques
d'étrangers

Lundi, le Conseil fédéral a abrogé, avec effet au 30 avril 1998,
l'arrêté concernant les discours politiques d'étrangers qu'il avait
édicté voici un demi-siècle.

Quel était l'objectif de cet arrêté?

En édictant l'arrêté du 24 février 1948 concernant les discours
politiques d'étrangers, le Conseil fédéral créait un instrument destiné
à prévenir une éventuelle subversion politique. C'est au début de la
guerre froide que cette mesure a été adoptée, alors que les communistes
prenaient le pouvoir dans plusieurs pays d'Europe centrale et orientale.
L'arrêté concernant les discours politiques d'étrangers stipulait qu'un
étranger qui n'était pas au bénéfice d'un permis d'établissement en
Suisse devait, pour prendre la parole, requérir une autorisation
spéciale. L'autorisation était refusée «s'il y avait lieu de craindre
que la sûreté extérieure ou intérieure du pays ne soit mise en danger ou
que l'ordre ne soit troublé». Les décisions prises en la matière par les
gouvernements cantonaux revêtaient un caractère définitif.

Arrêté controversé depuis longtemps

Au fil du temps, des voix toujours plus nombreuses ont dénoncé le
caractère obsolète et anticonstitutionnel de cet arrêté. Le Conseil
fédéral a alors proposé de le remplacer par l'introduction, dans une loi
sur les étrangers, d'une réglementation moderne de l'activité politique
des étrangers. Le peuple a toutefois rejeté ce projet en 1982. La
mondialisation des médias électroniques a contribué à remettre en
question la pertinence de l'autorisation cantonale obligatoire. Ces
dernières années, l'arrêté concernant les discours politiques
d'étrangers n'a été que rarement appliqué. Le 25 septembre 1996, le
Conseil des Etats en a recommandé l'abrogation au Conseil fédéral. Le
Conseil fédéral, qui a accepté cette recommandation, abroge l'arrêté
avec effet au 30 avril 1998.

9 mars 1998

DEPARTEMENT FEDERAL DE JUSTICE ET POLICE
Service d'information et de presse

Renseignements complémentaires:
Martin Keller, Secrétariat général DFJP, tél. 031/324 48 20