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Ordonnance sur les denrées alimentaires - Le Conseil fédéral prolonge les délais transitoires

Communiqué de presse					21 mai 1997

Ordonnance sur les denrées alimentaires

Le Conseil fédéral prolonge les délais transitoires

Le Conseil fédéral a prolongé de six mois les délais transitoires de
l'ordonnance sur les denrées alimentaires. Il a également prolongé ceux
de trois ordonnances du Département fédéral de l'intérieur. Cette
prolongation a été rendue nécessaire par les problèmes qu'a posés dans
certains secteurs la mise en application des dispositions du droit sur
les denrées alimentaires. La notion de pays de production est notamment
problématique. Selon la nouvelle législation, toutes les denrées
alimentaires doivent porter l'indication du pays de production. Dans la
pratique, cette notion permet diverses interprétations. La prologation
des délais transitoires permettront notamment de clarifier ce genre de
problème.

La nouvelle loi sur les denrées alimentaires et différentes ordonnances
d'exécution sont entrées en vigueur le 1er juillet 1995. Des délais
transitoires avaient été prévus pour faciliter le passage au nouveau
droit. Ils devaient permettre à l'industrie et au commerce des denrées
alimentaires de fabriquer, de conditionner, d'étiqueter et d'importer des
produits conformément à l'ancien droit jusqu'au 30 juin 1997 et de les
remettre au consommateur jusqu'au 30 juin 1998. Le Conseil fédéral
prolonge ces délais de six mois.

Le secteur alimentaire s'emploie depuis un certain temps déjà à adapter
la composition des produits et leurs emballages aux nouvelles
prescriptions. Alors que dans de nombreux secteurs les adaptations
s'effectuent sans trop de problèmes, il n'en va pas de même là où le
nouveau droit est fondamentalement différent de l'ancien et où il laisse
une marge d'interprétation. Les plus grosses difficultés sont survenues
en relation avec la modification, décidée le 3 avril 1996, de l'article
23, 1er alinéa, ODAl, selon laquelle, dès le 30 juin 1997, le pays de
production doit être indiqué pour toutes les denrées alimentaires
présentées à la vente en vrac. Déjà avec l'indication du pays de
production pour la viande et les produits à base de viande vendus en
vrac, qui est obligatoire depuis le 1er mai 1996, et avec la mise en
application de l'article 22, 1er alinéa, lettre e, ODAl (obligation
d'indiquer le pays de production pour les denrées alimentaires
préemballées) il est apparu  que la notion de „pays de production“
donnait lieu à des différences d'interprétation chez les consommateurs et
les autorités d'exécution. Le Conseil fédéral a renoncé à limiter à
certaines catégories de produits ou à certaines indications la
prolongation du délai transitoire parce qu'on risquait ainsi de
compliquer encore une situation déjà suffisamment complexe pour les
producteurs, les consommateurs et les autorités d'exécution, ce dont
l'ensemble de l'exécution du droit sur les denrées alimentaires aurait à
pâtir.

Les délais transitoires des ordonnances du Département fédéral de
l'intérieur suivantes ont également été prolongés:
- ordonnance du 26 juin 1995 sur la nutrition (RS 817.021.55)
- ordonnance du 26 juin 1995 sur les champignons comestibles (RS
817.022.291)
- ordonnance du 26 juin 1995 sur les additifs (RS 817.021.22)

Les délais transitoires concernant les prescriptions en matière d'hygiène
n'ont pas été prolongés. Ces prescriptions entreront en vigueur comme
prévu le 30 juin 1997.

Office fédéral de la santé publique
Information

Renseignements:
Adrian Kunz ,avocat, Division Droit, Office fédéral de la santé publique,
031 322 68 91
Claudia Sedioli, Information, Office fédéral de la santé publique, 031
324 80 34