Offices régionaux de placement
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Ofiamt, Communiqué de Presse
Berne, le 24 mars 1997
Offices régionaux de placement et mesures de marché du travail: de
premiers résultats positifs commencent à se faire sentir
L'institution des offices régionaux de placement (ORP), en grande partie
achevée dans la plupart des cantons, commence à porter les fruits
escomptés: en janvier et février, le nombre des emplois vacants annoncés
s'est accru de 70 pour cent par rapport à la moyenne de l'an dernier.
Les chiffres sont également réjouissants dans le canton pilote de
Soleure où la durée moyenne du chômage a été raccourcie de 41,2 jours
civils entre 1994 et 1996 alors qu'elle n'a pratiquement pas diminué
dans l'ensemble de la Suisse.
La nouvelle loi sur l'assurance-chômage, dont la deuxième étape est
entrée en vigueur le 1er janvier 1997, repose sur quatre piliers:
l'institution des ORP, le recours accru aux mesures de marché du
travail, l'allongement du droit aux prestations et une définition plus
sévère de la notion de travail convenable.
L'institution des ORP apporte une professionnalisation du service public
de l'emploi dont l'idée force est de "conseiller au lieu de timbrer".
Les cantons ont projeté la création d'un réseau de quelque 150 ORP dont
130 ont déjà ouvert leurs portes aujourd'hui et comptent ensemble
environ 1'850 collaborateurs.
Le but poursuivi est de réduire la durée moyenne de recherche d'emploi
et d'alléger ainsi la charge de l'assurance-chômage. Les premiers
chiffres incitent à l'optimisme: alors qu'en 1996, le nombre des emplois
vacants annoncés aux ORP s'était établi en moyenne à 4'298, cette
moyenne est montée à 7'317 pour les deux premiers mois de 1997, soit une
augmentation de 70%. Les statistiques du canton de Soleure, où les ORP
ont ouvert leurs portes dans le cadre d'un projet pilote au début 1995
déjà, montrent que la durée moyenne du chômage a pu être abaissée, de
1994 à 1996, de 247,9 à 206,7 jours civils. Dans le même temps, la
moyenne suisse a reculé d'un jour et demi seulement, passant à 237,0
jours.
L'OFIAMT entend faire des ORP une plaque tournante efficace sur le
marché du travail et assurer par là le succès de la réforme du service
public de l'emploi. Vu la recrudescence du chômage enregistrée ces
derniers mois, la dotation en personnel initialement prévue devra être
revue à la hausse par rapport aux prévisions initiales. Avec un effectif
de 200'000 chômeurs, les ORP devraient être dotés d'environ 2'500
collaboratrices et collaborateurs pour être en mesure d'assumer
correctement les tâches d'exécution imparties par la loi. Les frais
d'exploitation des ORP s'élèveront en conséquence à environ 300 millions
de francs par an.
Depuis le 1er janvier 1997, tous les chômeurs ont l'obligation de
participer à une mesure de marché du travail pour autant que le canton
puisse leur offrir un emploi temporaire ou une place de formation. En
contrepartie, les cantons sont tenus de mettre à disposition, à partir
de cette même date, 25'000 places au titre des mesures de marché du
travail. Sur la base des crédits budgétaires demandés par les cantons,
il semble que ceux-ci réussiront à offrir aux chômeurs le nombre requis
de mesures de formation et d'emploi temporaire.
Pour plus d'informations, veuillez contacter: SERVICE DE L'INFORMATION
Dominique Babey, OFIAMT, tél.: 031/ 322 22 73
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