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Nouvelle loi fédérale sur les agents thérapeutiques - Le Conseil fédéral ouvre la procédure de consultation

Communiqué de presse	19 février 1997

Nouvelle loi fédérale sur les agents thérapeutiques

Le Conseil fédéral ouvre la procédure de consultation

Le Conseil fédéral a décidé de mettre en consultation l'avant-projet de
loi fédérale sur les agents thérapeuti-ques. Cette nouvelle loi
introduira pour la première fois une réglementation uniforme pour
l'ensemble de la Suisse dans le domaine du contrôle des agents
thérapeutiques et comblera les lacunes actuelles. La procé-dure de
consultation durera jusqu'à fin juin 1997.

Depuis près d'un siècle, le contrôle des agents thérapeutiques en Suisse
relève principalement de la compétence des cantons. Une réorganisation
dans ce domaine s'imposait pour plusieurs raisons. C'est ainsi que le
concordat actuel sur le contrôle des médicaments n'est pas pleinement
compatible avec le droit communautaire et présente des lacunes, notamment
en ce qui concerne le contrôle des importations et des exportations. Il
existe en outre un besoin d'unification en matière de réglementation de
tous les agents thérapeutiques en Suisse.

L'avant-projet de loi fédérale sur les agents thérapeutiques a pour objet
la protection de la santé de l'être humain et des animaux. Cette
protection implique que les agents thérapeutiques mis sur le marché
soient de haute qualité, sûrs et efficaces. Le champ d'application de
cette nouvelle loi est plus étendu que celui des réglementations en
vigueur. Elle réunit dans une seule loi, au niveau fédéral, les
dispositions qui sont actuellement réparties dans la loi sur la
pharmacopée, la loi sur les épidémies, la loi sur les épizooties et
l'arrêté fédéral sur le contrôle du sang, des produits sanguins et des
transplants.

L'avant-projet introduit de nombreuses nouveautés de fond, dont les plus
importantes sont
•	la réglementation au niveau national des essais cliniques de tous
les agents thérapeutiques (y compris les dis-positifs médicaux),
•	l'obligation pour le personnel médical d'annoncer les effets
indésirables ou autres incidents,
•	l'interdiction de l'envoi de médicaments, à l'exception des
médicaments prescrits sur ordonnance,
•	la réglementation des importations et des exportations d'agents
thérapeutiques, et
•	l'introduction d'une nouvelle catégorie de denrées alimentaires
(compléments alimentaires) qui peuvent faire l'objet d'une publicité
vantant leurs effets sur la santé.

Les médicaments sont soumis à la délivrance d'une autorisation valable
pour toute la Suisse. Pour certains médica-ments, par exemple ceux de la
médecine complémentaire, une procédure d'admission simplifiée est prévue.
Le Con-seil fédéral peut renoncer à soumettre certains médicaments à
l'autorisation obligatoire et prévoir une simple obliga-tion d'annoncer.
Les enregistrements cantonaux restent encore valables pendant cinq ans.

La création d'un institut national des agents thérapeutiques est prévue.
Cet institut remplacera l'Office intercantonal de contrôle des
médicaments (OICM), géré conjointement par les cantons et par la
Principauté du Liechtenstein, et reprendra les divisions de l'Office
fédéral de la santé publique (OFSP) qui assument actuellement des tâches
liées au contrôle des agents thérapeutiques. L'Institut devra être géré
selon les principes de la nouvelle gestion publique et aura le statut
d'un établissement de droit public. Il devra financer ses activités
principalement par les recettes prove-nant de la perception d'émoluments.
Il sera notamment compétent pour l'admission des médicaments et la
délivrance des autorisations de fabrication, et devra collaborer avec les
cantons en ce qui concerne la surveillance du marché des agents
thérapeutiques.

DEPARTEMENT FEDERAL DE L'INTERIEUR
Service de presse et d'information