Assurance-invalidité (AI):Prestations de l'AI: indemnisation forfaitaire des cantons - Homes et centres de jour: octroi de subventions pour les agencements
Communiqué de presse le 25 novembre 1996
Assurance-invalidité (AI):
Prestations de l'AI: indemnisation forfaitaire des cantons - Homes et
centres de jour: octroi de subventions pour les agencements
Le Conseil fédéral a décidé de modifier le règlement sur
l'assurance-invalidité (RAI) à plusieurs égards. Deux modifications
méritent un intérêt particulier: la première permet de simplifier
l'octroi de prestations pour les enfants handicapés au moyen d'une
indemnisation forfaitaire directe des cantons par la Confédération (elle
entrera en vigueur le 1er janvier 1997); la deuxième permet de concentrer
les subventions pour les agencements des homes et centres de jour sur les
cas où l'on crée de nouvelles places ou encore où un nouvel agencement
est indispensable (entrée en vigueur le 1er janvier 1998).
Indemnisation forfaitaire: dans le droit fil d'une nouvelle péréquation
financière
Une nouvelle disposition autorise l'Office fédéral des assurances
sociales (OFAS) à indemniser les cantons en versant directement des
forfaits fondés sur des conventions. Elle concerne les prestations de
l'AI en cas de logopédie d'enfants handicapés qui fréquentent une école
publique. Jusqu'à présent, l'AI indemnisait directement les différents
organes d'exécution (logopédiste, circonscription scolaire, institution
cantonale par ex.) en vertu de conventions tarifaires.
La nouvelle réglementation conduit notamment à une grande simplification
sur le plan administratif. Elle s'inscrit parfaitement dans les grandes
lignes d'une nouvelle péréquation financière entre la Confédération et
les cantons que le Département fédéral des finances et la Conférence des
directeurs cantonaux des finances ont dressées dans leur rapport. Douze
cantons ont d'ores et déjà déclaré leur intention de conclure des accords
de ce type avec l'OFAS dès le 1er janvier 1997. Les cantons concluant un
tel accord s'engagent à prendre en charge les prestations allouées
jusqu'à présent dans le domaine de la logopédie.
Subventions pour frais d'agencements des homes et centres de jour
Une deuxième modification concerne les subventions que l'AI alloue pour
frais d'agencements des homes et centres de jour. Ces subventions
destinées aux établissements mentionnés se limiteront à l'avenir aux
frais des agencements nécessaires à la création de nouvelles places. Les
subventions pour de nouveaux agencements relatifs aux places existantes
ne seront allouées qu'à certaines conditions. Les places pour
l'agencement desquelles l'AI octroie des subventions doivent en outre
correspondre à une planification cantonale ou intercantonale des besoins.
Depuis le 1er avril 1996 déjà, une autre modification du RAI approuvée
par le Conseil fédéral est en vigueur: elle requiert la preuve du besoin,
sur le plan cantonal ou intercantonal, pour les subventions pour la
construction et l'exploitation d'ateliers et de homes pour personnes
handicapées. Ainsi, l'évolution de l'offre en institutions de ce genre
doit être mieux pilotée quant au financement et les cantons doivent être
associés à ce travail. La présente modification du règlement est dans la
logique de cette conception.
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Division assurance-invalidité
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Annexe: modification du règlement et commentaire