Liquidation de matériel et de munitions

3003 Berne, le 27 mars 1998

Communiqué de presse

Liquidation de matériel et de munitions:
La réforme de l´armée engendre de grandes quantités en peu de temps

La transition de l´armée 61 à l´armée 95, réduite d´un tiers, ainsi que le
programme d´optimisation PROGRESS, comprenant la mise hors service définitive
de différents systèmes d´armes, suscite dans l´armée suisse un besoin de
liquider du matériel plus élevé qu´en temps normal. C´est ce qu´a relevé le
Groupe de la planification de l´Etat-major général dans son rapport annuel de
1997 sur la Liquidation de matériel et de munitions.

La liquidation, considérée dans les années passées comme un problème
d´administration typique dépendant de la situation, s´est transformée en une
activité dynamique, complexe et particulièrement exigeante. Les
désinvestissements sont aussi importants que les investissements en ce qui
concerne la planification et la transformation. A cet effet, il y va de
l´ensemble des mesures visant à une saisie sans retard, à une liquidation et/ou
à une autre affectation du matériel à éliminer. Dans cette perspective, il y a
lieu de tenir compte des directives militaires, économiques, écologiques,
légales et politiques.

Au DDPS, la liquidation constitue une activité qui touche plusieurs
groupements. Ainsi, tandis que l´Etat-major général, coopérant avec les
partenaires des Forces terrestres et des Forces aériennes, détermine le
matériel à éliminer, le Groupe de l´armement se charge de la conversion
opérative et des liquidations. Afin d´augmenter l´efficacité, les organes
concernés souhaitent arriver à une solution informatique commune.

Depuis le 1er février 1998, un chef de projet permanent chargé de la
liquidation des réserves excédentaires est entré en fonction au Groupe de la
logistique de l´Etat-major général. Dans le même temps, le Groupement de
l´armement créait, en date du 1er janvier de cette année déjà, un centre de
compétence pour la liquidation à Thoune. Ce dernier a pour tâche de vendre ou
d´éliminer le matériel surnuméraire.

Produit des liquidations en 1997: 17,55 millions de francs

De 1992 à 1997, quelque 2120 demandes de liquidations ont été traitées, dont
818 au cours de l´année dernière. Les articles à liquider sont de toutes
sortes; ils vont des groupes et sous-groupes d´assemblage aux pièces de
rechanges isolées. Le rapport annuel mentionne que 321 véhicules à pneus et
chenillés ont été éliminés, 39 ont été démontés, 574 ont été vendus aux
enchères et 1617 ont été vendus en dehors de la vente aux enchères.
Parallèlement, 121 véhicules ont été donnés gratuitement dans le cadre de
projets d´assistance.

Le produit total des liquidations se monte à 17,55 millions de francs pour 1997
(matériel d´armée et d´exploitation 9,83 millions, véhicules et pièces de
rechange 6,77 millions, matériel sanitaire 0,73 million, matériel divers du
corps des gardes-fortifications 0,04 million et matériel aéronautique 0,18
million).

Les liquidations partielles concernent notamment les camions Saurer 2DM et
Steyr ainsi que les voitures de livraison de type Pinzgauer et Unimog S. En
outre, les canons de défense contre avion 20mm 54, le système de défense contre
avions Bloodhound, 186 chars 68 dont la valeur combative n´a pas été améliorée,
29 avions Mirage IIIS ainsi que les obusiers 10,5 cm 46 doivent être
intégralement liquidés. Il s´agit de systèmes qui, d´après les critères
militaires, atteindront à moyen terme la fin de leur durée d´usage. Il est par
ailleurs pratiquement certain qu´ils ne seront plus utilisés dans Armée 200X.
L´économie ainsi faite se montera en millions de francs.

La liquidation des chars 68 et des avions Mirage IIIS, prévue à partir de l´an
2000, n´est pas encore planifiée en détail. Les coûts éventuels de cette
liquidation et leur ordre de grandeur dépendront des prix de la ferraille à ce
moment-là. En outre, il est probable que quelques chars seront donnés à des
musées nationaux et étrangers. Il en est de même pour les avions Mirage IIIS.

En se fondant sur une décision du chef du DDPS, 100 véhicules tout terrain
Unimog ont été remis gratuitement à l´Estonie en juillet 1997. Cette année,
nous devrions également procéder à des livraisons de matériel excédentaire en
Russie, au Kazakhstan, au Kirghizistan, à la Bulgarie, à la Roumanie et à
différentes organisations d´aide. Les procédures de mise au point et
d´autorisation sont actuellement en cours.

Quelque 50´000 tonnes de munitions à liquider - neutralité des coûts

La quantité de munitions à liquider est de l´ordre de 50´400 tonnes. Armée 95 a
permis de se débarrasser de 29´700 tonnes, dont 20´600 doivent encore être
éliminées. Le programme d´optimisation PROGRESS permet une élimination
supplémentaire de 29´800 tonnes. On peut prévoir que toute cette quantité sera
détruite avant 2004 ou 2005. Cette activité génère des coûts annuels estimés à
20 millions de francs. En 1997, l´élimination des munitions a ainsi coûté 17,9
millions de francs.

La construction du centre de compétence pour la liquidation permet de compenser
directement le produit issu des ventes de matériels usagés grâce aux montants
des liquidations. Le DDPS est d´avis que les frais occasionnés en matière de
munitions peuvent ainsi être maîtrisés.

Depuis 1989, ce sont quelque 50´000 tonnes de munitions qui ont été détruites:
18% à l´étranger, 78% par l´Entreprise suisse de munitions SM et 4% par notre
industrie privée. Les mandats sont attribués chaque fois par voie
d´adjudication.   Jusqu´en 1996, on faisait sauter les explosifs et les déchets
d´explosifs au Susten ou on les brûlait à ciel ouvert sur l´Allmend de Thoune.
Depuis 1997, ces opérations ont été abandonnées, en premier lieu, pour des
raisons écologiques. Le site du Susten n´est plus utilisé.

Cette situation aurait dû entraîner une exportation plus massive des munitions
obsolètes, mais grâce à la construction de l´ installation d´élimination des
munitions à Altdorf, on a pu renoncer à cette mesure. Ainsi, la répartition de
ces prochaines années entre la SM, l´industrie privée suisse et l´étranger
devrait être semblable à celle des années précédentes.

L´élimination à l´étranger des munitions est assurée essentiellement en
Allemagne. Une possibilité de liquidation existe notamment dans trois
entreprises allemandes d´élimination de munitions, concurrentes entre elles.
Elles se sont formées dans les nouveaux Länder, à l´issue de la réunification
de l´Allemagne. Ces trois entreprises répondent également aux exigences suisses
et allemandes en matière de protection de l´environnement et de sécurité.