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Message relatif à la garantie des constitutions des cantons de Unterwald-le-Haut, Unterwald-le-Bas et Saint-Gall

Message relatif à la garantie des constitutions des cantons de
Unterwald-le-Haut, Unterwald-le-Bas et Saint-Gall

Le Conseil fédéral propose aux Chambres d'accorder la garantie fédérale aux
révisions constitutionnelles suivantes:

-	à Unterwald-le-Haut:
L'organisation judiciaire
Le réaménagement de l'organisation judiciaire cantonale implique non seulement
des modifications au niveau de la loi mais aussi la révision de certaines
dispositions constitutionnelles. Les points essentiels de la révi-sion sont le
renforcement de l'autonomie des tribunaux en matière de gestion administrative
et la concentration ainsi que la simplification de la procédure (suppression de
certaines autorités de jugement).

-	à Unterwald-le-Bas:
L'organisation judiciaire
La révision consacre, dorénavant au niveau constitutionnel, l'existence du
Tribunal administratif. En outre, elle introduit la possibilité de créer, dans
le domaine de la juridiction civile, des tribunaux spécialisés dans certains
types de litiges. Enfin, en matière de juridiction pénale, elle supprime
notamment le Tribunal pénal.

Le principe d'égalité entre les hommes et les femmes
La révision consacre expressément le mandat d'égalité ainsi que l'inter-diction
de toute discrimination du fait du sexe, de l'origine, de la langue, de la
race, de la situation sociale, des convictions philosophiques, politiques ou
religieuses. Elle donne, entre outre, au canton et aux communes le mandat de
pourvoir à l'égalité de fait entre les hommes et les femmes.

Les différents pouvoirs cantonaux et leurs fonctions
Le point essentiel de cette révision concerne la suppression de la
Lands-gemeinde. Cette suppression nécessite de nombreuses adaptations au niveau
constitutionnel. La révision a, en outre, introduit divers autres chan-gements,
à savoir une nouvelle répartition des compétences financières entre le peuple,
le Grand Conseil et le Conseil d'Etat, la fixation de délais pour le traitement
des initiatives et l'institution du référendum consultatif.

-	à Saint-Gall:
Le financement du degré pro-gymnasial de l'Ecole cantonale
La révision a pour conséquence d'associer les communes scolaires au financement
du pro-gymnase (degré secondaire inférieur).

La procédure de vote lors de la révision totale de la constitution cantonale
La révision permet, en cas de révision totale de la constitution, de fragmenter
le projet de constitution en différentes parties et de les soumettre,
simultanément ou successivement, au vote du peuple.

L'initiative constitutionnelle
La révision introduit le vote subsidiaire quand une initiative populaire et un
contre-projet sont en concurrence et renvoie, par ailleurs, à la loi le soin
d'adopter la majeure partie des règles sur la procédure de vote.

28 mai 1997

DEPARTEMENT FEDERAL DE JUSTICE ET POLICE
Service de presse et dinformation

Pour tout renseignement: Office fédéral de la justice, Division I de la
législation: Andreas Trösch, chef de section, tél.: 031 / 322 47 86 et Béatrice
Aubert, tél.: 322 41 15