Untersuchung zur IV-Situation beim Bund

MEDIENMITTEILUNG Untersuchung zur IV-Situation beim Bund 17. Aug 2005 (EFD) Die Anzahl der jährlichen Neurentenbeziehenden in der Bundesverwaltung liegt leicht unter dem schweizerischen Landesdurchschnitt. Der totale Invalidenrentenbestand (inkl. Berufsinvalidenrentner/innen) hingegen liegt leicht über dem gesamtschweizerischen Durchschnitt. Anzahl und Gründe der verwaltungsinternen Invalidisierungen sind jedoch nur beschränkt mit jenen auf nationaler Ebene vergleichbar. Eine Vorbildfunktion nimmt die Bundesverwaltung bei der beruflichen Wiedereingliederung von erwerbsbehinderten Personen ein. Um die gesundheitlich bedingten Ausfallzeiten der Mitarbeitenden zu vermindern und eine allfällige Tendenz zur Chronifizierung zu brechen, wird ein Konzept für ein betriebliches Gesundheitsmanagement des Bundes ausgearbeitet. Dies sind die wichtigsten Schlussfolgerungen eines Berichts zur IV-Situation beim Bund, den der Bundesrat in seiner Sitzung am Mittwoch verabschiedet hat. Der Bericht zur IV-Situation beim Bund gibt Antworten auf Fragen der Geschäftsprüfungskommission des Ständerats. Diese wollte wissen, wie sich der Vollzug der Invalidenversicherung innerhalb der Bundesverwaltung im Vergleich zu jenem auf nationaler Ebene präsentiert. Im Bericht kommt der Bundesrat zum Schluss, dass sich die Anzahl der jährlich neuen Invalidisierungen in der Bundesverwaltung unter dem Landesdurchschnitt entwickelt. Indessen liegt die Gesamtanzahl der IV-Rentenbeziehenden in der Bundesverwaltung leicht über dem gesamtschweizerischen Durchschnitt der erwerbstätigen Schweizer Bevölkerung im Alter zwischen 15 und 64 Jahren. Letzteres ist vor allem darauf zurückzuführen, dass in den ausgerichteten Invalidenrenten der Pensionskasse des Bundes PUBLICA auch jene eingeschlossen sind, die ehemalige Angestellte der Swisscom und der RUAG beziehen. Diese Rentnerinnen und Rentner sind nach der Verselbstständigung ihrer Unternehmen bei der Pensionskasse des Bundes verblieben. Der Vergleich von Daten zur IV-Situation beim Bund und auf nationaler Ebene ist jedoch zu relativieren. Erst seit dem 1. Juni 2003 sind die Voraussetzungen für den Bezug einer Invalidenrente in der Bundesverwaltung und auf nationaler Ebene harmonisiert (siehe Kasten). Dies führte zu einem drastischen Rückgang der so genannten Berufsinvalidität. Anspruch auf eine Invalidenleistung hat seit diesem Datum nur noch, wer im Sinne des IVG erwerbsunfähig ist und wenn alle zumutbaren Eingliederungsmassnahmen nicht zum Erfolg geführt haben. Allfällige Berufsinvalidenrenten werden neu nur dann ausgerichtet, wenn der Arbeitgeber das zur Finanzierung dieser Rente erforderliche Deckungskapital PUBLICA vollständig vergütet. Vorbildliche berufliche Wiedereingliederung von erwerbsbehinderten Personen Eine Vorbildfunktion nimmt die Bundesverwaltung bei der beruflichen Wiedereingliederung von erwerbsbehinderten Personen ein. Im Jahr 2003 waren 215 erwerbsbehinderte Personen an einer ihren Bedürfnissen angepassten Arbeitsstelle beschäftigt. Die Arbeitsplätze werden über einen speziellen Kredit finanziert. Dessen periodische Überprüfung soll inskünftig verstärkt gewährleisten, dass die Gelder nach erfolgter erfolgreicher Integration der erwerbsbehinderten Personen neu vergeben werden können. Einheitliches Gesundheitsmanagement in Arbeit Handlungsbedarf besteht hingegen für die Entwicklung von Strategien und Instrumenten, welche die Führungskräfte hinsichtlich der Art und Häufigkeit der gesundheitlich bedingten Abwesenheiten von Mitarbeitenden sensibilisieren sollen. Ebenso sollen die Instrumente auf die Verminderung der Ausfallzeiten abzielen und allfällige Tendenzen zur Chronifizierung brechen. Eine interdepartementale Arbeitsgruppe unter Leitung des Eidg. Personalamts wird dem Bundesrat im ersten Quartal 2006 Vorschläge für ein einheitliches Gesundheitsmanagement unterbreiten. Die Arbeitsgruppe prüft verschiedene Massnahmen und Erfassungsinstrumente im Bereich der Gesundheitsprävention und der Früherkennung von wiederkehrenden Absenzen. Ferner erarbeitet sie Grundlagen für ein Anwesenheitsmanagement, welches den Führungskräften ermöglicht, wiederholte Absenzen ihrer Mitarbeitenden und deren Gründe früh zu erkennen. Voraussetzungen zum Bezug einer IV-Rente in der Bundesverwaltung seit 1. Juni 2003 Gemäss Art. 45 PKBV* 1 hat eine beim Bund angestellte Person nur Anspruch auf eine Invalidenrente von PUBLICA, wenn sie gestützt auf den Entscheid der zuständigen kantonalen IV-Stelle im Sinne des IVG rentenberechtigt ist. Damit gelten seit dem 1. Juni 2003 für den Anspruch auf eine Invalidenrente von PUBLICA und eine Invalidenrente nach IVG die gleichen Voraussetzungen. Subsidiär kann eine so genannte Berufsinvalidenrente bei negativem Entscheid der kantonalen IV-Stelle von PUBLICA dann ausgeschüttet werden, wenn ein positiver Entscheid des Ärztlichen Dienstes der Bundesverwaltung vorliegt und der Arbeitgeber das zur Finanzierung dieser Rente erforderliche Deckungskapital PUBLICA vollständig vergütet (Art. 48 Abs. 4 und 7 PKBV 1). Berufsinvalidität liegt dann vor, wenn eine versicherte Person aus gesundheitlichen Gründen für ihre bisherige oder für eine andere zumutbare Beschäftigung nicht mehr tauglich ist (Art. 48 Abs. 2 PKBV 1). Berufsinvalidenrenten werden grundsätzlich nicht ausgerichtet, wenn die Person jünger als 50 jährig ist (Art. 48 Abs. 4), * PKBV = Verordnung über die Versicherung im Kernplan der Pensionskasse Auskunft für Medienschaffende: David Gerber, Eidg. Personalamt, Tel. 031 323 93 65 Emmanuel Ullmann, Eidg. Personalamt, 031 325 73 75 Eidgenössisches Finanzdepartement EFD Kommunikation Bundesgasse 3 CH-3003 Bern http://www.efd.admin.ch