Keine alten Eisenbahnschwellen mehr für Gärten und Kinderspielplätze

MEDIENMITTEILUNG Geänderte Stoffverordnung geht in die Vernehmlassung Keine alten Eisenbahnschwellen mehr für Gärten und Kinderspielplätze Der Verkauf von ausgedienten, mit Teeröl imprägnierten Eisenbahnschwellen an Privatpersonen soll verboten werden. Eisenbahnschwellen sollen nicht mehr für Kinderspielplätze und Gärten verkauft werden. Sie enthalten eine Substanz, die bei Hautkontakt Krebs erzeugen kann. Für krebserzeugende Substanzen in Holzschutzmitteln sollen künftig deutlich tiefere Grenzwerte gelten. Dies sind die Hauptpunkte der geänderten Stoffverordnung, die das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie, Kommunikation (UVEK) heute in die Vernehmlassung schickt. Das UVEK möchte die Stoffverordnung um folgende Punkte erweitern: Für Benzo(a)pyren in teerölhaltigen Holzschutzmitteln wird ein Grenzwert von 50 Milligramm pro Kilogramm (ppm) und für wasserlösliche Phenole ein solcher von 3 Prozent eingeführt. Die Bahnen dürfen ihre Schwellen nur dann abgeben, wenn diese mit Holzschutzmitteln behandelt worden sind, welche die neuen Grenzwerte einhalten. Das behandelte Holz darf indes nur für die Verwendung im Gleisbau, bei Hangverbauungen oder für andere, Mensch und Nutztier nicht gefährdende Anwendungen verwendet werden. Die Verordnung gilt für sämtliche teerölimprägnierten Holzprodukte, also zum Beispiel auch für Gartenzäune und Pfosten. Bahnschwellen enthalten krebserregende Stoffe Eisenbahnschwellen stehen bis zu 25 Jahre lang bei der Bahn im Einsatz. Während dieser Zeit geben sie etwa einen Drittel der 15 Kilogramm Teeröl, mit denen sie imprägniert worden sind, an die Umwelt ab. In den Holzschwellen verbleiben vor allem die schwerflüchtigen Bestandteile, wie die EMPA in einer Studie festgestellt hat. Teeröl besteht bis zu 85 Prozent aus polyzyklischen aromatischen Kohlenwasserstoffen (PAK). Diese sind schwer abbaubar, reichern sich in Lebewesen an und sind giftig für Wasserorganismen. Einige PAK, zum Beispiel Benzo(a)pyren, können Krebs auslösen. Jährlich ersetzen Transportunternehmen in der Schweiz gut 200 000 Eisenbahnschwellen. Die alten Schwellen verkaufen sie teilweise als Baumaterial an Gross- und Kleinkunden, die das Holz zum Beispiel im Gartenbau, für Sandkästen oder Sitzbänke weiter verwenden. Bei Nutzungen mit regelmässigem Hautkontakt können die krebserzeugenden Substanzen, die sich immer noch im Holz befinden, vom Körper aufgenommen werden. Es gibt zwar noch keine Studie, die einen Zusammenhang zwischen dem Kontakt mit alten Holzschwellen und einer Krebserkrankung aufzeigen würde. Trotzdem ist - gestützt auf das Vorsorgeprinzip im Umweltschutzgesetz - auf den Einsatz in geschlossenen Räumen, auf Kinderspielplätzen oder als Einfassung von Gartenbeeten zu verzichten. Es ist heute möglich, teerölhaltige Holzschutzmittel mit einem weit geringeren Gehalt an Benzo(a)pyren herzustellen - notabene bei gleichbleibender Schutzwirkung. Das von der SBB AG seit 1998 für das Imprägnieren von neuen Schwellen verwendete Teeröl enthält noch einen Zehntel Benzo(a)pyren (50 ppm) der in der Vergangenheit gebräuchlichen Mittel. Es liegen aber hinreichende wissenschaftliche Beweise vor, dass auch bei Teerölen mit einem Benzo(a)pyren-Gehalt von weniger als 50 ppm ein Krebsrisiko für die Anwender nicht ausgeschlossen werden kann. Wohin mit ausgedienten Eisenbahnschwellen? Bisher sind kaum Holzschwellen zur Entsorgung angefallen - die entsprechenden Entsorgungswege müssen zuerst aufgebaut werden. Der grösste Teil der Teerölimprägnierungsstoffe bleibt in der Holzschwelle zurück. Deshalb müssen die ausgedienten Schwellen in Kehrichtverbrennungsanlagen, Zementwerken oder speziellen Altholzverbrennungsanlagen entsorgt werden. In der Schweiz offerieren bereits einzelne spezialisierte Firmen die Entsorgung von kleinen Mengen. Müssten nun sämtliche ausgebauten Schwellen auf diese Weise entsorgt werden, würden für die Entsorgung jeder Tonne Kosten von 170 bis 250 Franken anfallen - bei 200 000 Schwellen ergibt dies jährliche Kosten von total 2,9 bis 4 Millionen Franken. Es besteht keine Sanierungspflicht Die neue Verordnung enthält keine Sanierungspflicht - es wird also nicht die Verwendung, sondern lediglich der Verkauf der Schwellen verboten. Bahnschwellen, die bereits für private Zwecke verwendet worden sind, muss man weder entfernen, noch durch andere Hölzer ersetzen. Für die Hobbygärtner gibt es geeignete Alternativen zu den Bahnschwellen: Zum Bau von Gartenanlagen und Spielplätzen können sie auch unbehandelte Edelkastanie, Eiche und Robinie einsetzen. Das Kernholz dieser Baumarten ist widerstandsfähig und weist eine Lebensdauer von mehr als 25 Jahren auf. Eine preisgünstigere Lösung ist der Einsatz von Holzarten mit einer geringeren Resistenz wie Lärche und Douglasie. Ebenso kann mit andern Holzschutzmitteln imprägniertes Holz, das den gesetzlichen Anforderungen entspricht, verwendet werden. Für Stützmauern und die Einfassung von Beeten oder Sandkästen eignen sich zudem auch Steine. Die EU geht über die Bücher In der Europäischen Union darf frisch imprägniertes Holz nur für gewerbliche und industrielle Zwecke verwendet werden. Untersagt ist der Einsatz von Bahnschwellen auf Kinderspielplätzen und für Freizeitanlagen. Erlaubt sind Teeröle mit Benzo(a)pyren bis zu 500 ppm für die Imprägnierung von Eisenbahnschwellen, Strommasten und Zäunen. Die Europäische Kommission prüft zurzeit, ob es angemessen ist, die in der EG-Richtlinie enthaltenen Bestimmungen über Teeröle auf Grund der neuen wissenschaftlichen Erkenntnisse zu verschärfen. Bern, 27. Juli 2000 UVEK Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie, Kommunikation Pressedienst Auskünfte: Georg Karlaganis, Chef der Abteilung Stoffe, Boden, Biotechnologie, Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft (BUWAL), Tel. 031 322 69 55 Anna Wälty Küng, Sektion umweltgefährdende Produkte, Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft (BUWAL), Tel. 031 323 13 17 Beilagen: Änderung Verordnung über umweltgefährdende Stoffe (Stoffverordnung, StoV), Erläuternder Bericht zur Änderung des Anhangs 4.4 Holzschutzmittel der Stoffverordnung und Änderung der Waldverodnung