Testlauf für die wirkungsorientierte Führung der RAV

PRESSEMITTEILUNG / Bern, 8.5.2000 Testlauf für die wirkungsorientierte Führung der RAV Seit 1. Januar 2000 arbeiten die Regionalen Arbeitsvermittlungszentren (RAV) mit wirkungsorientierten Vereinbarungen. Ihre Tätigkeit wird dabei mit vier Teilindikatoren gemessen, die mit einem Rechenmodell zu einem Wirkungsindex zusammengefasst werden können. Um den Kantonen eine weitere Standortbestimmung zu ermöglichen veröffentlicht das seco jetzt die Ergebnisse eines zweiten Testlaufs. Demnach haben die RAV in 18 Kantonen gleich gut oder besser abgeschlossen, wie im vergangenen Herbst. Die vorhandenen Unterschiede zwischen den Kantonen sind gering und die RAV arbeiten gesamthaft gut. Die vorliegenden Testergebnisse basieren auf Zahlen des Jahres 1999 und sind deshalb, und weil man mit dem angewandten Rechnungsmodell weitere Erfahrungen sammeln möchte, mit Unschärfen verbunden. Offene Fragen wird das seco rasch klären, um die wirkungsorientierte Tätigkeit der RAV noch besser steuern und überprüfen zu können. Die ersten echten Ergebnisse werden im Frühjahr 2001 erwartet. Kernstück der Vereinbarung zwischen Bund und Kantonen ist der Wechsel von der ressourcen- zur wirkungsorientierten Steuerung der RAV. Deren wichtigste beabsichtigte Wirkung - die rasche und dauerhafte Wiedereingliederung der Arbeitslosen in den Arbeitsmarkt - wird dabei anhand von vier Indikatoren gemessen: 1. Anzahl Bezugstage der Arbeitslosen, 2. Anzahl Zugänge in die Langzeitarbeitslosigkeit, 3. Anzahl Aussteuerungen und 4. Anzahl Wiederanmeldungen (erneute Arbeitslosigkeit innert 4 Monaten). Die Testergebnisse legen den Schluss nahe, dass sich die Leistungsfähigkeit der RAV einander angenähert haben. In 18 Kantonen wurden die RAV gleich gut oder besser beurteilt, wie bei einem ähnlichen Testlauf letztes Jahr. In ebenfalls 18 Kantonen lagen die RAV auf oder über einem errechneten Landesdurchschnitt. Die einzelnen Ergebnisse haben allerdings nur eine geringe Aussagekraft, da zurzeit erst die Zahlenreihen für das Jahr 1999 vorliegen. Weil die Vereinbarung letztes Jahr noch nicht galt, bildete sie noch keine Grundlage für das Handeln der Kantone. Ausserdem zeigte sich, dass das Rechnungsmodell, das unterschiedliche Rahmenbedingungen (exogene Faktoren) der einzelnen RAV ausgleicht, noch weiterentwickelt werden muss, und dass bei der Anwendung der einzelnen Indikatoren noch Änderungen nötig sind. Die RAV werden wie kaum eine andere Verwaltungseinheit durchleuchtet und dürfen in mancherlei Hinsicht als Pioniere der wirkungsorientierten Verwaltungsführung gelten. Obwohl den nun vorliegenden Testergebnissen nur hypothetischer Charakter zukommt, hat sich das seco entschlossen, diese Ergebnisse im Sinne einer offenen Kommunikationspolitik zu publizieren. Die Daten sind dazu gedacht, den Kantonen für künftige Lenkungseingriffe Steuerungsgrössen zur Verfügung zu stellen. Die Kantone stehen mit dem Vollzug der neuen Vereinbarung in doppelter Hinsicht vor neuen Herausforderungen: Sie sind seit mehr als einem Jahr dabei, ihre RAV-Strukturen laufend der sinkenden Arbeitslosigkeit anzupassen. Gleichzeitig müssen sie im dynamischen System der Wirkungsmessung ihre RAV-Stellen und die damit verbundene Infrastruktur als lernende und sich ständig verändernde Organisationen gestalten und weiter entwickeln. Staatssekretariat für Wirtschaft Kommunikation / Information Auskünfte: Dominique Babey, seco - Direktion für Arbeit, Chef Arbeitsmarkt / Arbeitslosenversicherung, Tel. 031 322 22 73