Online-Datenaustausch zwischen Bund und Kantonen wird immer wichtiger

PRESSECOMMUNIQUE Online-Datenaustausch zwischen Bund und Kantonen wird immer wichtiger Der Online-Datenaustausch zwischen Bund und Kantonen wird in den nächsten Jahren stark an Bedeutung gewinnen. Die neuen Möglichkeiten der computergestützten Direktübermittlung werden zwar erst ansatzweise genutzt, doch ist absehbar, dass Ende 1999 die Hälfte aller Daten mittels Online-Applikationen zwischen den Kantons- und den Bundesstellen ausgetauscht wird. Eine Kundenbefragung hat ergeben, dass die heutige Situation für beide Seiten befriedigend ist. Gleichzeitig ist es aber nötig, die Strategien zu verfeinern, wenn in Zukunft ungünstige Entwicklungen vermieden werden sollen. Diese Schlussfolgerungen zieht ein Bericht der Verwaltungskontrolle des Bundesrats (VKB) über den Online-Datenaustausch zwischen Bund und Kantonen. Der Bundesrat hat diesen Bericht an seiner heutigen Sitzung zur Kenntnis genommen. Insgesamt werden gegenwärtig in über 120 Bereichen Daten zwischen den Kantonen und dem Bund ausgetauscht. Obschon Online-Systeme erst in 22 Bereichen zum Einsatz gelangen, weist alles darauf hin, dass die neuen Möglichkeiten des direkten computergestützten Austauschs enorm an Bedeutung gewinnen werden. Statt Daten via Papier, Diskette, File-transfer oder E-Mail zu übermitteln, wird schon Ende 1999 rund die Hälfte der Daten ohne Zeitverlust und ohne Umweg über Trägermedien ausgetauscht werden, also direkt von einem Computer in einem Kanton zu einem Computer einer Bundesstelle bzw. in umgekehrter Richtung. Die Befragung der Anwender von fünf Systemen (ADMAS, AVAM, AUPER, AGIS, DOSIS) in den Kantonen hat ergeben, dass diese in hohem Mass mit den vom Bund angebotenen Lösungen zufrieden sind. Die Akzeptanz ist nicht zuletzt deshalb sehr hoch, weil der Bund den grössten Teil der Kosten für die neuen Kommunikations-Infrastrukturen übernimmt. Der gelegentlich gehörte Einwand, der Bund wälze Kosten auf die Kantone ab, konnte nur in einem einzigen Fall bestätigt werden. Sonst hat sich gezeigt, dass separate kantonale Lösungen wesentlich höhere Kosten für Software-Entwicklung und Anwendungsbereitstellung sowie für Betrieb und Amortisation von Systemen und Netzen erzeugen würden. Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass der Gewinn für die Kantone in Form einer wesentlichen Entlastung (finanziell, organisatorisch und hinsichtlich der Geschäftsführung ganz allgemein) viel entscheidender ist als der Kostendruck, das Machtgefälle oder punktuelle Abhängigkeiten. Trotz der allgemein zufriedenstellenden Situation muss ungünstigen Entwicklungen erhöhte Aufmerksamkeit geschenkt werden. Die kontinuierlich wachsende Zahl nicht aufeinander abgestimmter Datenbanken bei Bund und Kantonen zeugt von Strategiedefiziten. Diese Doppelspurigkeiten erzeugen auf Bundes- und Kantonsseite hohe Folgekosten. Bestehende Probleme werden durch eine ungenügende Kommunikation zwischen Verwaltungsführung und Informatik verschärft. Bei den in Zukunft wichtig werdenden digitalen Unterschriften und ihrer Beglaubigung müssen die aktuellen Bemühungen zur Rechtsetzung rasch abgeschlossen werden. Bern, 16. März 1998 Schweizerische Bundeskanzlei Informationsdienst Für weitere Auskünfte: Beat Sottas, Projektleiter VKB, Tel. 031 322 70 43