|
Cantone
di Soletta, protestante, PS
Nato il 14 aprile 1926 a Lausen (Basilea Campagna)
Vicecancelliere dal 1968 al 1981
Figlio di un agricoltore di Basilea Campagna; liceo a Basilea;
studi di giurisprudenza a Basilea e Berna; nel 1958 dottorato in
giurisprudenza; già dal 1950 consigliere giuridico e redattore
per alcuni quotidiani socialisti; dal 1956 al 1962 capo della “corrispondenza
socialista dal Palazzo federale”. Dal 1965 al 1968 capo del
servizio giuridico e di Impressum del Dipartimento federale degli interni;
nel 1968 viene eletto vicecancelliere dal Consiglio federale; responsabile
del servizio giuridico e dell’informazione. Nel 1977 Buser
è nominato professore straordinario di diritto pubblico (in
particolare di diritto amministrativo) all’Università
di Basilea. |
Quinto scontro
elettorale per il posto di cancelliere
Per la seconda volta dalla fondazione dello Stato federale (dopo
l’elezione di Gottlieb Ringier
nel 1881), l’elezione del 1981 per il posto di cancelliere
ha richiesto vari turni di scrutinio. Il vicecancelliere socialista
in carica finisce per sconfiggere i candidati esterni alla Cancelleria
federale, ossia Joseph Voyame per il PPD e Hans-Ulrich Ernst per
l’UDC.
Primo cancelliere socialista
Buser organizza regolarmente conferenze Impressum e procede alla
riforma della procedura per le iniziative popolari con controprogetto,
mediante una modifica della Costituzione federale accettata nella
votazione
popolare del 5 aprile 1987, per consentire finalmente ai votanti
di esprimere la loro volontà senza ambiguità. Magistrato
comunicativo, Buser incoraggia in seno all’amministrazione
un’attitudine più vicina ai cittadini e concepisce
opuscoli come “La
Confederazione in breve”. Introduce inoltre nella Cancelleria
federale il trattamento elettronico dei dati e crea la Sezione di
terminologia incaricata, in stretta collaborazione con i servizi
europei, di analizzare e di presentare il lessico legislativo al
fine di fornire un supporto informatico alla traduzione. Sotto la
direzione di Buser la legislazione sulla pubblicazione ufficiale
degli atti e delle comunicazioni delle autorità viene adeguata
alle condizioni del momento.
Quasi consigliere federale
Parallelamente alla carriera amministrativa, Buser non cessa di
pubblicare testi scientifici, politici e giornalistici concernenti
la legislazione, le funzioni delle autorità federali e il
controllo dell’amministrazione. Buser ha intrattenuto eccellenti
relazioni con i parlamentari e i giornalisti dei più vari
orientamenti. Nel 1983, in occasione dell’elezione del sostituto
per il consigliere federale socialista Willy
Ritschard prematuramente scomparso, viene evocata la possibilità
di candidare Buser, il quale declina tuttavia l’offerta, spalancando
così le porte del Consiglio federale a Otto
Stich.
|