Art. 7¹

¹ Per prevenire e combattere la disoccupazione, l'assicurazione versa contributi finanziari in favore di:

a.

una consulenza e un collocamento efficienti;

b.

provvedimenti inerenti al mercato del lavoro per gli assicurati;

c.

altri provvedimenti nel quadro della presente legge.²

² Essa versa le seguenti prestazioni:

a.

indennità di disoccupazione;

b.

…³

c.

indennità per lavoro ridotto;

d.

indennità per intemperie;

e.

indennità nel caso d'insolvenza del datore di lavoro (indennità per insolvenza).

Art. 31 Presupposti del diritto

¹ I lavoratori, il cui tempo normale di lavoro è ridotto o il cui lavoro è integralmente sospeso, hanno diritto a un'indennità per lavoro ridotto se:

a.¹

sono soggetti all'obbligo di contribuzione all'assicurazione contro la disoccupazione o non hanno ancora raggiunto l'età minima per l'obbligo di contribuzione nell'AVS;

b.

la perdita di lavoro è computabile (art. 32);

c.

il rapporto di lavoro non è stato disdetto;

d.

la perdita di lavoro è probabilmente temporanea ed è presumibile che con la diminuzione del lavoro potranno essere conservati i loro posti di lavoro.

^1bis Per verificare i presupposti del diritto di cui al capoverso 1 lettera d, in casi eccezionali può essere effettuata un'analisi aziendale a carico del fondo di compensazione.²

² Il Consiglio federale può emanare disposizioni derogatorie sull'indennità per lavoro ridotto:

a.

per i lavoratori a domicilio;

b.

per i lavoratori il cui tempo di lavoro è variabile entro limiti stabiliti per contratto.³

³ Non hanno diritto all'indennità per lavoro ridotto:

a.

i lavoratori, la cui perdita di lavoro non è determinabile o il cui tempo di lavoro non è sufficientemente controllabile;

b.

il coniuge del datore di lavoro occupato nell'azienda di quest'ultimo;

c.

le persone che, come soci, compartecipi finanziari o membri di un organo decisionale supremo dell'azienda, determinano o possono influenzare risolutivamente le decisioni del datore di lavoro, come anche i loro coniugi occupati nell'azienda.

Art. 32 Perdita di lavoro computabile

¹ Una perdita di lavoro è computabile se:

a.

e dovuta a motivi economici ed è inevitabile e

b.

per ogni periodo di conteggio è di almeno il 10 per cento delle ore di lavoro normalmente fornite in complesso dai lavoratori dell'azienda.

² Per ogni periodo di conteggio, dalla perdita di lavoro computabile è dedotto un periodo d'attesa di tre giorni al massimo, stabilito dal Consiglio federale.¹

³ Il Consiglio federale disciplina per i casi di rigore la computabilità di perdite di lavoro riconducibili a provvedimenti delle autorità, a perdite di clienti dovute alle condizioni meteorologiche o ad altre circostanze non imputabili al datore di lavoro. Esso può, per questi casi, prevedere termini di attesa più lunghi di quelli di cui al capoverso 2 e stabilire che la perdita di lavoro è computabile soltanto in caso di completa cessazione o considerevole limitazione dell'esercizio.²

⁴ Il Consiglio federale disciplina a quali condizioni un settore d'esercizio è parificato a un'azienda.

⁵ È considerato periodo di conteggio ogni periodo di un mese o di quattro settimane consecutive.

Art. 33 Perdita di lavoro non computabile

¹ Una perdita di lavoro non è computabile:

a.

se è dovuta a misure d'organizzazione aziendale, come lavori di pulizia, di riparazione o di manutenzione, nonché ad altre interruzioni dell'esercizio, usuali e ricorrenti, oppure a circostanze rientranti nella sfera normale del rischio aziendale del datore di lavoro;

b.

se è usuale nel ramo, nella professione o nell'azienda oppure se è causata da oscillazioni stagionali del grado d'occupazione;

c.

in quanto cada in giorni festivi, sia cagionata da vacanze aziendali o sia fatta valere soltanto per singoli giorni immediatamente prima o dopo giorni festivi o vacanze aziendali;

d.

se il lavoratore non accetta il lavoro ridotto e dev'essere pertanto rimunerato secondo il contratto di lavoro;

e.

in quanto concerna persone vincolate da un rapporto di lavoro di durata determinata o da un rapporto di tirocinio o al servizio di un'organizzazione per lavoro temporaneo oppure;

f.

se è la conseguenza di un conflitto collettivo di lavoro nell'azienda in cui lavora l'assicurato.

² Il Consiglio federale, per evitare abusi, può prevedere altri casi in cui la perdita di lavoro non è computabile.

³ Il Consiglio federale definisce il concetto di oscillazioni stagionali del grado d'occupazione.¹

Art. 34 Calcolo dell'indennità per lavoro ridotto

¹ L'indennità per lavoro ridotto ammonta all'80 per cento della perdita di guadagno computabile.

² Determinante, fino al limite massimo valido per il calcolo dei contributi (art. 3), è il salario, convenuto contrattualmente, dell'ultimo periodo salariale prima dell'inizio del lavoro ridotto. Sono compresi le indennità per vacanze e gli assegni contrattuali periodici, purché non continuino ad essere versati durante il periodo di lavoro ridotto o non costituiscano indennità per inconvenienti connessi al lavoro.¹ È tenuto conto degli aumenti salariali, convenuti mediante contratto collettivo di lavoro e subentranti durante il periodo di lavoro ridotto.

³ Il Consiglio federale stabilisce le basi di calcolo nel caso di oscillazioni rilevanti del salario.

Art. 35 Durata massima dell'indennità per lavoro ridotto

¹ L'indennità per lavoro ridotto è pagata, in un periodo di due anni, durante al massimo dodici periodi di conteggio. Tale termine biennale vale per l'azienda e decorre dal primo giorno del primo periodo di conteggio in cui è pagata l'indennità per lavoro ridotto.¹

^1bis La perdita di lavoro può ammontare ad oltre l'85 per cento dell'orario normale di lavoro dell'azienda per quattro periodi di conteggio al massimo.²

² Nel caso di disoccupazione persistente e rilevante, il Consiglio federale può prolungare la durata massima delle prestazioni, in generale o per singole regioni o rami economici colpiti in modo particolarmente rigoroso, di al massimo sei periodi di conteggio.

Art. 36 Preannuncio di lavoro ridotto e verifica dei presupposti

¹ Un datore di lavoro, se intende pretendere l'indennità di lavoro ridotto per i suoi lavoratori, deve avvertire per scritto il servizio cantonale, almeno dieci giorni prima dell'inizio del lavoro ridotto. Il Consiglio federale può prevedere, in casi eccezionali, termini di preannuncio più brevi. Il preannuncio dev'essere rinnovato se il lavoro ridotto dura più di tre mesi.¹

² Il datore di lavoro deve indicare nel preannuncio:

a.

il numero dei lavoratori occupati nell'azienda e di quelli colpiti dal lavoro ridotto;

b.

l'estensione e la durata probabile del lavoro ridotto;

c.

la cassa presso la quale intende far valere il diritto.

³ Il datore di lavoro, nel preannuncio, deve motivare la necessità del lavoro ridotto e, in base ai documenti prescritti dal Consiglio federale, rendere verosimile che sono adempiuti i presupposti del diritto all'indennità secondo gli articoli 31 capoverso 1 e 32 capoverso 1 lettera a. Il servizio cantonale può esigere altri documenti necessari all'esame.

⁴ Il servizio cantonale, se giudica che non siano adempiuti uno o più presupposti, si oppone mediante decisione al pagamento dell'indennità. Informa in ogni caso il datore di lavoro e la cassa da questo designata.

Art. 37 Obblighi del datore di lavoro

Il datore di lavoro è tenuto:

a.

ad anticipare l'indennità per lavoro ridotto e a versarla ai lavoratori il giorno usuale di paga;

b.¹

ad assumere a suo carico l'indennità per lavoro ridotto per il termine di attesa (art. 32 cpv. 2);

c.²

a pagare, per la durata del lavoro ridotto, la parte intera dei contributi legalmente o contrattualmente dovuti alle assicurazioni sociali, corrispondentemente alla durata normale del lavoro; il datore di lavoro è autorizzato a dedurre dal salario le quote intere dei lavoratori, per quanto non sia convenuto altrimenti.

Art. 38 Esercizio del diritto all'indennità

¹ Entro tre mesi dalla scadenza di ogni periodo di conteggio, il datore di lavoro fa valere, per tutta l'azienda, il diritto all'indennità dei suoi lavoratori presso la cassa da lui designata.

² Tutti i diritti all'indennità per un'azienda devono essere fatti valere, durante il termine biennale previsto nell'articolo 35 capoverso 1, presso la medesima cassa. Il Consiglio federale può prevedere eccezioni.

³ Il datore di lavoro presenta alla cassa:

a.

i documenti necessari per l'ulteriore esame del diritto e per il calcolo dell'indennità;

b.

un conteggio sull'indennità per lavoro ridotto pagata ai suoi lavoratori;

c.

una conferma secondo cui assume l'obbligo di continuare a pagare i contributi alle assicurazioni sociali (art. 37 lett. c).

La cassa può esigere, se necessario, altri documenti.

Art. 39 Rifusione dell'indennità per lavoro ridotto

¹ La cassa verifica l'adempimento dei presupposti secondo gli articoli 31 capoverso 3 e 32 capoverso 1 lettera b.

² Se sono adempiuti tutti i presupposti e non vi è opposizione del servizio cantonale, la cassa rifonde al datore di lavoro, di regola entro un mese, l'indennità per lavoro ridotto legalmente pagata, previa deduzione del termine di attesa (art. 37 lett. b). Gli rifonde inoltre i contributi padronali all'AVS/AI/IPG/AD per i periodi computabili di perdita di lavoro.¹

³ Le indennità che il datore di lavoro non fa valere entro il termine prescritto (art. 38 cpv. 1) non gli sono rifuse.

Art. 40¹ Prescrizioni di controllo

¹ In caso di lavoro ridotto non si procede di regola ad alcun controllo mediante timbratura.

² Il servizio cantonale può prescrivere un controllo mediante timbratura.

Art. 41 Occupazione provvisoria

¹ Il servizio cantonale può assegnare ai lavoratori colpiti da perdita di lavoro di intere o mezze giornate una confacente occupazione provvisoria adeguata (art. 16). I lavoratori il cui lavoro è sospeso completamente per più di un mese devono inoltre adoperarsi per trovarla.¹

² Il lavoratore che accetta un'occupazione provvisoria deve chiedere al riguardo il consenso del suo datore di lavoro. Questi può negarlo soltanto se il lavoratore, a causa dell'occupazione provvisoria, non potrebbe adempiere i suoi obblighi contrattuali. Se il datore di lavoro nega ingiustificatamente il consenso, il servizio cantonale decide di privarlo del diritto alla rifusione dell'indennità per lavoro ridotto del lavoratore interessato.

³ Il lavoratore deve comunicare al datore di lavoro il reddito conseguito, durante il periodo di lavoro ridotto, grazie all'occupazione provvisoria o a un'attività indipendente. Il datore di lavoro ne informa la cassa.

⁴ Il Consiglio federale stabilisce il modo e la misura in cui è tenuto conto del reddito ottenuto con l'occupazione provvisoria per la determinazione della perdita di guadagno computabile.

⁵ Se il lavoratore rifiuta un'occupazione provvisoria adeguata assegnatagli, si adopera insufficientemente per ottenerla o l'abbandona ingiustificatamente, il servizio cantonale decide di diminuirgli l'indennità per lavoro ridotto, secondo la gravità della colpa, di 100 franchi al minimo e di 1000 franchi al massimo.

Art. 42 Diritto all'indennità

¹ I lavoratori occupati in rami in cui sono usuali perdite di lavoro dovute ad intemperie hanno diritto all'indennità per intemperie se:¹

a.²

sono soggetti all'obbligo di contribuzione all'assicurazione contro la disoccupazione o non hanno ancora raggiunto l'età minima per l'obbligo di contribuzione nell'AVS e

b.

subiscono una perdita di lavoro computabile (art. 43).

² Il Consiglio federale determina i rami per i quali può essere versata l'indennità.

³ Non vi hanno diritto le persone secondo l'articolo 31 capoverso 3.

Art. 43 Perdita di lavoro computabile

¹ La perdita di lavoro è computabile se:

a.

è causata esclusivamente da condizioni meteorologiche;

b.¹

la continuazione dei lavori, pur con misure protettive sufficienti, è tecnicamente impossibile o economicamente insostenibile o non si può ragionevolmente esigerla dai lavoratori e

c.

è annunciata regolarmente dal datore di lavoro.²

² È tenuto conto soltanto di giorni interi o di mezze giornate.

³ Per ogni periodo di conteggio, dalla perdita di lavoro computabile è dedotto un termine di attesa di tre giorni al massimo fissato dal Consiglio federale.³

⁴ È considerato periodo di conteggio un periodo di un mese o di quattro settimane consecutive.

⁵ …⁴

Art. 44¹ Calcolo dell'indennità

Il calcolo dell'indennità si conforma all'articolo 34.

Art. 45 Annuncio e verifica della perdita di lavoro

¹ Il Consiglio federale disciplina la procedura di annuncio.¹

² e ³ …²

⁴ Il servizio cantonale, se ha dubbi sulla computabilità della perdita di lavoro, procede agli adeguati chiarimenti. Se non considera computabile la perdita di lavoro o se l'annuncio è tardivo, si oppone mediante decisione al pagamento dell'indennità per intemperie. Esso informa, in ogni caso, il datore di lavoro e la cassa da questo designata.

Art. 46 Obblighi del datore di lavoro

L'articolo 37 si applica per analogia.

Art. 47 Esercizio del diritto all'indennità

¹ Entro tre mesi dalla scadenza di ogni periodo di conteggio, il datore di lavoro fa valere, complessivamente per l'azienda o per il posto di lavoro, il diritto all'indennità dei suoi lavoratori presso la cassa da lui designata.

² Se per l'azienda decorre un termine di due anni secondo l'articolo 35 capoverso 1, il diritto all'indennità deve essere fatto valere, di regola, presso la cassa che ha pagato l'indennità per lavoro ridotto. Il Consiglio federale stabilisce le eccezioni.

³ Il datore di lavoro presenta alla cassa:

a.

i documenti necessari per l'esame del diritto all'indennità e per il calcolo della medesima;

b.

un conteggio sul pagamento delle indennità per intemperie ai suoi lavoratori.

Art. 48 Rifusione dell'indennità per intemperie

¹ La cassa verifica i presupposti per il pagamento dell'indennità per intemperie (art. 42 e 43).

² Se sono adempiuti tutti i presupposti e non vi è opposizione del servizio cantonale, la cassa rifonde al datore di lavoro, di regola entro un mese, l'indennità per intemperie legalmente pagata, previa deduzione del termine d'attesa (art. 43 cpv. 3). Gli rifonde inoltre i contributi padronali all'AVS/AI/IPG/AD per i periodi computabili di perdita di lavoro.¹

³ Le indennità che il datore di lavoro non fa valere entro il termine prescritto (art. 47 cpv. 1) non gli sono rifuse.

Art. 49 Prescrizioni di controllo

¹ Il Consiglio federale emana prescrizioni di controllo per i lavoratori colpiti da perdita di lavoro dovuta ad intemperie.

² Il servizio cantonale può ordinare controlli più approfonditi per evitare abusi in casi singoli.¹

Art. 50 Occupazione provvisoria

L'articolo 41 è applicabile per analogia.

Art. 51 Presupposti del diritto

¹ I lavoratori soggetti all'obbligo di contribuzione, al servizio di datori di lavoro che sottostanno in Svizzera ad una procedura d'esecuzione forzata o che occupano in Svizzera lavoratori, hanno diritto all'indennità per insolvenza, se:

a.

il loro datore di lavoro è stato dichiarato in fallimento e se a quel momento vantano crediti salariali oppure

b.¹

il fallimento non viene dichiarato soltanto perché in seguito a manifesto indebitamento del datore di lavoro nessun creditore è disposto ad anticipare le spese o

c.²

hanno presentato, contro il loro datore di lavoro, una domanda di pignoramento per crediti salariali.

² Non hanno diritto all'indennità per insolvenza le persone che, in qualità di soci, di membri di un organo dirigente dell'azienda o finanziariamente partecipi della società, prendono parte alle decisioni del datore di lavoro o possono esercitarvi un influsso considerevole, nonché i loro coniugi che lavorano nell'azienda.³

Art. 52 Estensione dell'indennità

¹ L'indennità per insolvenza copre i crediti salariali concernenti gli ultimi quattro mesi al massimo dello stesso rapporto di lavoro fino a concorrenza, per ogni mese, dell'importo massimo di cui all'articolo 3 capoverso 2. Sono considerati salario anche gli assegni dovuti.¹

^1bis L'indennità per insolvenza copre eccezionalmente i crediti salariali sorti dopo la dichiarazione di fallimento fintantoché l'assicurato non poteva ragionevolmente sapere che il fallimento era stato dichiarato e purché non siano debiti della massa fallimentare. L'indennità non può coprire un periodo superiore a quello fissato nel capoverso 1.²

² I contributi legali alle assicurazioni sociali devono essere prelevati dall'indennità per insolvenza. La cassa deve conteggiare i contributi prescritti con gli organi competenti e dedurre ai lavoratori la parte dei contributi da loro dovuta.

Art. 53 Esercizio del diritto all'indennità

¹ Se il datore di lavoro è stato dichiarato in fallimento, il lavoratore deve far valere il diritto all'indennità, entro 60 giorni dopo la pubblicazione del fallimento nel Foglio ufficiale svizzero di commercio, alla cassa pubblica competente nel luogo dell'ufficio d'esecuzione e fallimenti.

² Nel caso di pignoramento del datore di lavoro, il lavoratore deve far valere il diritto all'indennità entro 60 giorni dopo l'esecuzione del pignoramento.

³ Alla scadenza di questi termini, il diritto all'indennità per insolvenza si estingue.

Art. 54 Trasferimento del credito alla cassa

¹ Con il pagamento dell'indennità, le pretese salariali dell'assicurato sono trasferite alla cassa, nella misura dell'indennità versata e dei contributi alle assicurazioni sociali pagati dalla cassa, compreso il privilegio legale nel fallimento. La cassa non può rinunciare a far valere i suoi diritti, a meno che il giudice che ha dichiarato il fallimento abbia ordinato la sospensione della procedura (art. 230 LEF¹).

² Il Consiglio federale stabilisce le condizioni alle quali la cassa può rinunciare a far valere il credito, se il datore di lavoro deve essere escusso all'estero.

³ L'assicurato, se ha già ottenuto un certificato di carenza di beni, deve cederlo alla cassa.

Art. 55 Obblighi dell'assicurato

¹ Il lavoratore, nella procedura di fallimento o di pignoramento, deve prendere ogni provvedimento necessario alla tutela dei suoi diritti rispetto al datore di lavoro, fintanto che la cassa gli comunichi d'averlo surrogato nella procedura. Successivamente, deve assistere la cassa, in ogni modo adeguato, nella difesa del suo diritto.

² Il lavoratore deve restituire, in deroga all'articolo 25 capoverso 1 LPGA¹, l'indennità per insolvenza, se il credito salariale è respinto nella procedura di fallimento o di pignoramento, non è coperto per sua colpa intenzionale o sua grave negligenza oppure è successivamente soddisfatto dal datore di lavoro.²

Art. 56 Obbligo di informare

Il datore di lavoro e l'ufficio d'esecuzione e fallimenti sono tenuti a fornire alla cassa ogni informazione necessaria per valutare la pretesa del lavoratore e per stabilire l'indennità per insolvenza.

Art. 57 Finanziamento

L'indennità per insolvenza è finanziata con i mezzi dell'assicurazione contro la disoccupazione.

Art. 58¹ Moratoria concordataria

In caso di moratoria concordataria o di dilazione giudiziaria del fallimento le disposizioni del presente capitolo sono applicabili per analogia.

Art. 76

¹ Sono incaricati dell'esecuzione dell'assicurazione contro la disoccupazione:

a.

le casse di disoccupazione pubbliche e quelle private riconosciute (art. 77-82);

b.

l'ufficio di compensazione dell'assicurazione contro la disoccupazione, con il fondo di compensazione (art. 83 e 84);

c.

gli organi di esecuzione designati dai Cantoni: il servizio cantonale (art. 85), gli uffici regionali di collocamento (URC, art. 85b) e il servizio logistico per l'approntamento di provvedimenti inerenti al mercato del lavoro (servizio LPML, art. 85c);

d.

le commissioni tripartite (art. 85d);

e.

le casse di compensazione AVS (art. 86);

f.

l'ufficio centrale di compensazione dell'AVS (art. 87);

g.

i datori di lavoro (art. 88);

h.

la commissione di sorveglianza (art. 89).¹

² I Cantoni e gli interlocutori sociali collaborano all'esecuzione; la Confederazione esercita la sorveglianza.

Art. 77 Casse pubbliche

¹ Ogni Cantone deve disporre di una cassa pubblica, aperta a tutti gli abitanti assicurati del Cantone e ai frontalieri assicurati occupati nel Cantone. Essa è inoltre a disposizione delle aziende situate nel Cantone per il pagamento delle indennità per lavoro ridotto e per intemperie a tutti i lavoratori colpiti, indipendentemente dal loro domicilio. Essa è competente per il pagamento dell'indennità per insolvenza (art. 53 cpv. 1).

² Il Cantone è il titolare della cassa.

³ …¹

⁴ Più Cantoni possono, con il consenso della Segreteria di Stato dell'economia (SECO) ², gestire una cassa pubblica in comune per i loro territori.

Art. 78¹ Casse private

¹ Le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori, d'importanza nazionale, regionale o cantonale, possono istituire casse private separatamente o in comune. Devono chiederne il riconoscimento all'ufficio di compensazione. Le casse sono riconosciute se i titolari offrono la garanzia di una gestione corretta e razionale.

² Le casse private possono limitare il loro campo d'attività a una regione determinata oppure a una cerchia determinata di persone o di professioni.

Art. 79 Istituzione, organizzazione e natura giuridica delle casse

¹ I titolari stabiliscono in un regolamento l'organizzazione della loro cassa, le limitazioni eventuali del campo d'attività, come anche, se la cassa ha più titolari, i rapporti interni di responsabilità. Essi devono sottoporre il regolamento all'ufficio di compensazione, per approvazione.¹

² Le casse non hanno personalità giuridica propria, ma trattano con l'esterno in nome proprio e hanno capacità di stare in giudizio.

³ Le operazioni di pagamento delle casse private devono svolgersi, eccettuati i pagamenti in contanti, attraverso conti bancari o postali esclusivamente destinati a tale scopo.² In caso di fallimento del titolare, gli averi depositati su questi conti non cadono nella massa fallimentare. L'articolo 242 della LEF³ s'applica per analogia.

Art. 80 Soppressione del riconoscimento

¹ Le casse private possono rinunciare al riconoscimento mediante comunicazione scritta all'ufficio di compensazione.¹ La rinuncia diventa effettiva, con riserva di circostanze particolari, alla fine dell'anno civile, il più presto però dopo sei mesi.

² L'ufficio di compensazione può revocare il riconoscimento alle casse private se:²

a.

la gestione non è corretta o è irrazionale e se, nonostante avvertimento dell'ufficio di compensazione, non è stato ovviato alle carenze in tempo utile;

b.

la cassa viola ripetutamente le istruzioni formali dell'ufficio di compensazione, oppure

c.

il titolare non si conforma ai suoi obblighi legali di responsabilità.

³ La soppressione del riconoscimento provoca lo scioglimento e la liquidazione della cassa.

Art. 81 Compiti delle casse

¹ Le casse adempiono in particolare i compiti seguenti:

a.

appurano il diritto alle prestazioni, nella misura in cui questo compito non è espressamente riservato ad un altro ente;

b.

sospendono l'assicurato dal diritto all'indennità nei casi previsti dall'articolo 30 capoverso 1, sempreché tale facoltà non spetti, secondo il capoverso 2, al servizio cantonale;

c.

versano le prestazioni, salvo disposizione contraria della legge;

d.

amministrano il capitale d'esercizio secondo le disposizioni dell'ordinanza;

e.¹

rendono periodicamente conto secondo le istruzioni dell'ufficio di compensazione.

² La cassa può sottoporre un caso al servizio cantonale, per decisione, qualora sia dubbio:²

a.

se l'assicurato abbia diritto alle prestazioni;

b.

se, per quanti giorni o da qual momento l'assicurato debba essere sospeso dal diritto alle prestazioni.

Art. 82 Responsabilità dei titolari delle casse verso la Confederazione¹

¹ Il titolare risponde verso la Confederazione per i danni che la sua cassa provoca intenzionalmente o per negligenza nell'adempimento dei propri compiti.²

² Se la cassa ha più titolari, tale responsabilità è solidale.

³ L'ufficio di compensazione stabilisce, mediante decisione, l'importo del risarcimento. In caso di colpa lieve, può rinunciare a far valere i propri diritti.³

⁴ I pagamenti eseguiti dal titolare sono accreditati al fondo di compensazione.

⁵ Il fondo di compensazione indennizza adeguatamente il titolare della cassa per il rischio di responsabilità. Il Consiglio federale fissa l'importo dell'indennità per il rischio di responsabilità e definisce in che misura il titolare della cassa risponde per ogni caso di danno.⁴

⁶ La responsabilità si estingue se l'ufficio di compensazione non emette alcuna decisione entro un anno a partire dalla data in cui ha avuto conoscenza del danno, in ogni caso dieci anni dopo l'atto pregiudizievole.⁵

Art. 83 Ufficio di compensazione dell'assicurazione contro la disoccupazione

¹ L'ufficio di compensazione:

a.

contabilizza i contributi pagati al fondo di compensazione dell'assicurazione contro la disoccupazione;

b.

tiene i conti del fondo di compensazione;

c.¹

controlla periodicamente la gestione delle casse e dei servizi cantonali; può delegare il controllo delle casse interamente o parzialmente ai Cantoni o a terzi;

c^bis.² verifica l'adempimento dei compiti attribuiti alle casse e ai servizi cantonali;

d.

verifica i pagamenti delle casse o ne affida la revisione, in tutto o in parte, ai Cantoni o a un altro ente;

e.³

impartisce istruzioni ai titolari delle casse e ai servizi cantonali;

f.⁴

decide le pretese di risarcimento della Confederazione verso il titolare, il Cantone, il datore di lavoro e la cassa di compensazione dell'AVS (art. 82, 85d, 88 e 89a);

g.

assegna alle casse i mezzi necessari attinti al fondo di compensazione, secondo le prescrizioni della presente legge o dell'ordinanza;

h.⁵

prende provvedimenti per impedire il pagamento di prestazioni ingiustificate e, in caso di disoccupazione persistente ed elevata, impiega ispettori straordinari;

i.⁶

gestisce un sistema d'informazione che serve all'adempimento dei compiti legali, nonché a scopi statistici;

k.⁷

prende le decisioni giusta l'articolo 59c capoverso 3 e versa i sussidi previsti negli articoli 62 e 64b;

l.

sorveglia le decisioni del servizio cantonale;

m.⁸ decide della computabilità delle spese amministrative delle casse, del servizio cantonale, degli uffici regionali di collocamento e dei servizi logistici per l'approntamento di provvedimenti inerenti al mercato del lavoro;

n.

provvede al coordinamento con le altre assicurazioni sociali;

n^bis.⁹garantisce, unitamente ai Cantoni, la collaborazione nell'ambito della rete EURES (European Employment Services) secondo l'articolo 11 dell'allegato I all'Accordo del 21 giugno 1999¹⁰ tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, nella versione dei Protocolli del 26 ottobre 2004¹¹ e del 27 maggio 2008¹² relativi all'estensione dell'Accordo ai nuovi Stati membri della Comunità europea;

o.¹³

dirige il centro di informatica delle casse di disoccupazione;

p.¹⁴

coordina l'esecuzione dei provvedimenti inerenti al mercato del lavoro, che può esso stesso elaborare;

q.¹⁵

prende disposizioni per l'applicazione dell'articolo 59a;

r.¹⁶

decide in deroga all'articolo 35 LPGA¹⁷ sui litigi in materia di competenza locale dei servizi cantonali;

s.¹⁸

statuisce sui casi di cui all'articolo 31 capoverso 1^bis che gli sottopone il servizio cantonale.

² Esso sottopone alla commissione di sorveglianza:

a.

il conto d'esercizio e patrimoniale del fondo di compensazione e il rapporto annuo che essa trasmetterà, corredati del proprio parere, al Consiglio federale;

b.

altri conteggi periodici;

c.¹⁹

rapporti periodici sui controlli della gestione e sulle revisioni dei pagamenti eseguiti dalle casse, come anche sulle decisioni dei servizi cantonali nel settore dei provvedimenti inerenti al mercato del lavoro;

d.²⁰

le domande di sussidio per il promovimento della ricerca sul mercato del lavoro (art. 73);

e.²¹

i rendiconti previsti nell'articolo 59c capoverso 3;

f.²²

il bilancio preventivo e il conto del centro d'informatica.

³ La Seco dirige l'ufficio di compensazione.

Art. 84 Fondo di compensazione dell'assicurazione contro la disoccupazione

¹ Il fondo di compensazione è un fondo giuridicamente non autonomo con contabilità propria.

² I pagamenti per i diversi generi di prestazioni (art. 7) sono messi in conto separatamente.

³ Il patrimonio del fondo di compensazione è gestito dalla Confederazione.

⁴ Secondo le direttive della commissione di sorveglianza, esso dev'essere collocato per conto dell'assicurazione contro la disoccupazione, in modo da garantire sufficienti liquidità, la sicurezza degli investimenti e un reddito conforme alle condizioni di mercato.¹

⁵ Il conto annuale ed il bilancio sono pubblicati.

Art. 85 Servizi cantonali

¹ I servizi cantonali:

a.¹ consigliano i disoccupati e si adoperano per collocarli, eventualmente in collaborazione con le istituzioni di collocamento paritetiche o con quelle gestite dalle organizzazioni dei titolari delle casse o con uffici privati di collocamento; essi procedono nel corso del primo mese di disoccupazione controllata ad un esame approfondito delle possibilità di reintegrazione dell'assicurato;

b.

appurano il diritto alle prestazioni nella misura in cui tale compito è loro demandato dalla presente legge;

c.

decidono sull'adeguatezza di un'occupazione, assegnano agli assicurati un'occupazione adeguata e impartiscono loro istruzioni giusta l'articolo 17 capoverso 3;

d.

verificano l'idoneità al collocamento dei disoccupati;

e.²

decidono i casi loro sottoposti dalle casse secondo gli articoli 81 capoverso 2 e 95 capoverso 3;

f.

eseguono le prescrizioni di controllo del Consiglio federale;

g.

sospendono gli assicurati dal diritto alle prestazioni nei casi previsti nell'articolo 30 capoversi 2 e 4, e decidono sulle limitazioni del diritto all'indennità per lavoro ridotto o per intemperie (art. 41 cpv. 5 e 50);

h.³

esprimono il loro parere riguardo alle domande di sussidio per provvedimenti inerenti al mercato del lavoro (art. 59c cpv. 3) e si adoperano affinché l'offerta di tali provvedimenti sia sufficiente e adeguata ai bisogni;

i.⁴

esplicano le altre competenze conferite loro dalla legge, in particolare quelle secondo gli articoli 36 capoverso 4, 45 capoverso 4 e 59c capoverso 2;

j.⁵

fanno periodicamente rapporto all'ufficio di compensazione, a destinazione della commissione di sorveglianza, sulle loro decisioni nel settore dei provvedimenti inerenti al mercato del lavoro;

k.⁶

rendono periodicamente conto alla commissione di sorveglianza, secondo le istruzioni dell'ufficio di compensazione, delle spese amministrative del servizio cantonale, degli uffici regionali di collocamento e dei servizi logistici per l'approntamento di provvedimenti inerenti al mercato del lavoro.

² …⁷

Art. 86 Casse di compensazione AVS

Le casse di compensazione AVS riscuotono i contributi e li versano all'ufficio centrale di compensazione dell'AVS.

Art. 87 Ufficio centrale di compensazione dell'AVS

¹ L'ufficio centrale di compensazione dell'AVS:

a.

controlla i conteggi delle casse di compensazione AVS;

b.

versa i contributi riscossi al fondo di compensazione dell'assicurazione contro la disoccupazione;

c.

presenta annualmente i conti all'ufficio di compensazione dell'assicurazione contro la disoccupazione.

² Il Consiglio federale disciplina la cooperazione tra l'ufficio centrale di compensazione dell'AVS e l'ufficio di compensazione dell'assicurazione contro la disoccupazione.

Art. 88 Datori di lavoro

¹ I datori di lavoro:

a.

regolano i conti per i loro contributi e per quelli dei loro lavoratori con la competente cassa di compensazione AVS (art. 5 cpv. 1 e art. 6);

b.

compilano tempestivamente gli attestati necessari ai lavoratori per far valere i diritti alle prestazioni;

c.

osservano le prescrizioni loro applicabili riguardo all'indennità per lavoro ridotto, all'indennità per intemperie e a quella per insolvenza;

d.¹

soddisfano gli obblighi loro imposti in materia d'informazione e annuncio; in deroga all'articolo 28 capoverso 3 LPGA², l'autorizzazione della persona che richiede le prestazioni assicurative non è necessaria.

² I datori di lavoro rispondono verso la Confederazione di tutti i danni che essi stessi o persone da loro incaricate cagionano intenzionalmente o per negligenza. È applicabile per analogia l'articolo 82 capoversi 3 e 4.³

^2bis Se la riscossione indebita di prestazioni cagiona spese supplementari nell'ambito del controllo dei datori di lavoro, queste spese sono a carico dei datori di lavoro.⁴

^2ter Se il datore di lavoro ha ottenuto indebitamente indennità per lavoro ridotto o per intemperie, l'ufficio di compensazione può decidere, in deroga all'articolo 25 capoverso 1 LPGA⁵, di fargli pagare un importo fino al doppio delle prestazioni riscosse. La cassa è incaricata dell'incasso.⁶

³ Il diritto al risarcimento dei danni si prescrive due anni dopo che l'ufficio di compensazione ha avuto conoscenza del danno, in ogni caso cinque anni dopo il verificarsi del danno. Questi termini possono essere interrotti. Il datore di lavoro può rinunciare all'eccezione della prescrizione.⁷

⁴ Qualora la domanda di risarcimento dei danni sia riconducibile a un atto punibile per il quale il diritto penale prevede un termine di prescrizione più lungo, si applica tale termine.⁸

⁵ La responsabilità di cui all'articolo 78 LPGA è esclusa.⁹

Art. 89 Commissione di sorveglianza

¹ La commissione di sorveglianza per il fondo di compensazione dell'assicurazione contro la disoccupazione controlla lo stato e l'evoluzione del fondo di compensazione ed esamina i conti e il rapporto annui dell'assicurazione, a destinazione del Consiglio federale; il rapporto annuo può anche redigerlo da sé. Essa emana direttive sui collocamenti del fondo di compensazione.

² Assiste il Consiglio federale in tutte le questioni finanziarie dell'assicurazione contro la disoccupazione, in particolare ove si tratti di modificare le aliquote di contribuzione, nel qual caso ha essa stessa diritto di proposta, o di determinare le spese amministrative computabili delle casse, dei servizi cantonali, degli uffici regionali di collocamento e dei servizi logistici per l'approntamento di provvedimenti inerenti al mercato del lavoro.¹

³ Assiste il Consiglio federale nell'elaborazione dei testi legislativi e può presentargli proposte, segnatamente nel campo dei provvedimenti preventivi.²

⁴ Decide dei sussidi alla ricerca in materia di mercato del lavoro (art. 73 cpv. 2).³ Può dare all'ufficio di compensazione, nei limiti delle prescrizioni legali, direttive generali per l'esecuzione dei provvedimenti inerenti al mercato del lavoro.⁴

⁵ È competente in materia di bilancio preventivo e contabilità per le spese amministrative delle casse e dei Cantoni come pure dell'ufficio di compensazione (art. 92).⁵

⁶ È composta di 7 rappresentanti dei datori di lavoro, di 7 dei lavoratori e di 7 della Confederazione, dei Cantoni e delle cerchie scientifiche.

⁷ Il Consiglio federale elegge i membri e designa il presidente.

Art. 120 Casse riconosciute¹

Le seguenti casse, fra quelle esistenti all'entrata in vigore della presente legge, sono considerate riconosciute senza una nuova procedura di riconoscimento;

a.

le casse pubbliche il cui titolare è un Cantone e il cui campo d'attività si estende a tutto il Cantone;

b.

le casse delle organizzazioni eccettuate le casse aziendali.

Art. 122¹

¹ La presente legge sottostà al referendum facoltativo.

² Il Consiglio federale ne determina l'entrata in vigore.