Le proposte concernenti la revisione totale

Comunicato per la stampa Le proposte concernenti la revisione totale della legge sull'asilo hanno suscitato ripercussioni sostanzialmente positive Il Consiglio federale prende atto dei risultati della consultazione L'avamprogetto della commissione peritale concernente la revisione totale della legge sull'asilo ha riscontrato, complessivamente, eco positiva. La valutazione delle 102 risposte pervenute dimostra tuttavia che le opinioni relative ad alcuni punti divergono tra loro, com'era da prevedere. Il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) di elaborare, entro il tardo autunno, un progetto di legge riveduto nonché il relativo messaggio. La revisione totale della legge sull'asilo è necessaria per diversi motivi. Il decreto federale urgente, del 22 giugno 1990, concernente la procedura d'asilo (DPA) scade a fine 1997, dopo che anche il Consiglio degli Stati, successivamente al Consiglio nazionale, ha approvato durante la sessione in corso la proroga fino a tale data. La legge sull'asilo, creata nel 1979, manca inoltre di chiarezza a causa delle numerose revisioni; si rende quindi necessaria una ristrutturazione. Il DFGP ha istituito di conseguenza, a metà 1993, una commissione peritale e ne ha sottoposto l'avamprogetto alla consultazione delle cerchie interessate. Oltre alle modificazioni nell'ambito della procedura d'asilo, occorre regolamentare in modo nuovo i seguenti punti centrali della legge sull'asilo: * Creare una procedura speciale e ridefinire lo statuto delle persone che durante il soggiorno in Svizzera non soddisfano la qualità di rifugiato, ma necessitano di protezione temporanea a causa degli eventi bellici in Patria. Le pertinenti proposte della commissione peritale hanno trovato ampio consenso. Contestata è invece la questione a chi dev'essere affidata l'assistenza di tale gruppo di persone. Giusta l'avamprogetto quest'ultima, dopo quattro anni sarà, contemporaneamente al rilascio del permesso di dimora, trasferita ai Cantoni. * I risultati pervenuti hanno evidenziato un ulteriore punto controverso; si tratta della competenza concernente le prestazioni assistenziali ai rifugiati riconosciuti. Secondo diritto vigente i Cantoni sono responsabili dell'assistenza ai richiedenti l'asilo, le istituzioni di soccorso, invece, assicurano l'assistenza dei rifugiati riconosciuti fino al rilascio del permesso di domicilio. In seguito la competenza per l'assistenza passa nuovamente ai Cantoni. Nell'interesse di un soccorso unitario, costante e conveniente, si pone la questione se occorra abbandonare le attuali doppie strutture del settore assistenziale e affidare l'assistenza per tutti i gruppi di persone nell'ambito dell'asilo ai Cantoni, i quali sono liberi di affidare tale compito alle istituzioni di soccorso; fatto già frequente per quanto concerne i richiedenti l'asilo. Indiscussa è la creazione di una base legale che prevede il rimborso - sotto forma di importi forfettari - delle prestazioni assistenziali versate dalla Confederazione a richiedenti l'asilo nonché a rifugiati riconosciuti. * Per quanto riguarda la regolamentazione dei cosiddetti casi di rigore si continuerà, secondo la volontà di una maggioranza dei Cantoni, ad applicare l'attuale prassi. La prevalenza dei partiti e delle organizzazioni vorrebbe per contro deferire questa competenza, nel senso di una soluzione più flessibile, all'Ufficio federale dei rifugiati. * Onde adeguare la legge sull'asilo a quella sulla protezione dei dati, è necessario elaborare nuove disposizioni concernenti la protezione dei dati. Un nuovo articolo della legge federale concernente la dimora e il domicilio degli stranieri (LDDS) prevede possibilità migliori volte all'integrazione degli stranieri. Le disposizioni proposte in entrambi i settori non sono state in sostanza contestate. La commissione peritale, diretta dal signor Urs Hadorn, sostituto del direttore dell'Ufficio federale dei rifugiati, ha già iniziato a rielaborare il progetto di revisione alla luce dei risultati della consultazione. I concetti di fondo restano invariati, mentre la commissione dovrà occuparsi di diverse obiezioni e osservazioni; fra l'altro di una migliore considerazione delle questioni specifiche femminili. 19 giugno 1995 DIPARTIMENTO FEDERALE DI GIUSTIZIA E POLIZIA Servizio informazione e stampa Ulteriori informazioni: Stephan Arnold, UFR, tel. 031/ 325 92 16