Rapport complémentaire 98/99 du Conseil fédéral au rapport annuel sur la coopération suisse avec l'Europe de l'Est

Berne, le 23 août 2000

Communiqué de presse

Rapport complémentaire 98/99 du Conseil fédéral au rapport annuel sur la
coopération suisse avec l'Europe de l'Est

Le présent rapport se fonde sur l'arrêté fédéral du 24 mars 1995 relatif à
la coopération avec les Etats de l'Europe de l'Est. Il informe les
commissions parlementaires concernées des priorités fixées, des projets qui
ont été approuvés et de l'affectation des ressources. Par ailleurs, il
présente une évaluation des effets des mesures mises en ouvre.

En 1998, le deuxième crédit cadre a pratiquement été épuisé. Le 19 août
1998, le Conseil fédéral a approuvé le troisième crédit cadre pour un
montant de 900 millions de francs et l'a transmis au Parlement pour
traitement. Les Chambres fédérales ont approuvé ce nouveau crédit à l'issue
de la session de mars 1999. Le crédit cadre est entré en vigueur le 1er mai
1999.

En 1998 comme en 1999, l'essentiel de l'aide déployée dans le cadre de la
coopération avec l'Europe de l'Est a eu pour objet les Balkans. La période
sous revue a été caractérisée par les mesures particulières engagées lors de
la crise au Kosovo. A cet égard, le Conseil fédéral a adopté en juin 1999 un
crédit additionnel de 33 millions de francs. Sur ce montant, 15 millions de
francs sont revenus à la Direction du développement et de la coopération
(DDC) et 18 millions de francs au Secrétariat d'Etat à l'économie (seco).
Les ressources ont été affectées en premier lieu au financement des balances
des paiements et de l'équilibre budgétaire en faveur des pays voisins, qui
avaient considérablement souffert de la crise. Parallèlement, au moyen de
mesures ciblées, la Suisse s'est également efforcée d'atténuer les effets de
la crise dans les domaines de la santé, du social, du commerce, des
investissements et de la reconstruction.

L'année 1999 marque une rupture. La DDC a achevé l'essentiel de sa
coopération avec la Pologne, la Tchéquie, la Slovaquie et la Hongrie. Dans
ces pays, le seco continue à soutenir le secteur privé par des mesures
d'encouragement du commerce et des investissements.

Actuellement, les régions sensibles, au demeurant fragiles d'un point de vue
politique, social et économique, de l'Europe du Sud-Est et de l'ex-Union
soviétique sont au cour de l'aide suisse. Les risques existant dans ces
espaces géographiques étant plus élevés qu'ailleurs, l'analyse des projets
revêt une importance toute particulière. Pour cette raison, le Conseil
fédéral a développé systématiquement le réseau des bureaux de coordination
en 1999. Au nombre des nouveaux bureaux: Kiev pour l'Ukraine, Tiflis pour le
Caucase du Sud et Pristina pour le Kosovo. Une présence sur place permet
d'étudier les projets avec l'attention voulue, d'assurer la qualité des
programmes et de veiller à une bonne coordination avec les autres Etats
donateurs.

Le Conseil fédéral écrit: "Toutes les mesures visent un seul objectif:
amener les pays en transition à progresser rapidement vers une économie de
marché à caractère social et une démocratie de type occidental. Ces pays ont
encore un long chemin à parcourir avant d'en arriver là. Ces prochaines
années, la coopération avec l'Europe de l'Est continuera à faire partie
intégrante de la politique étrangère et de la politique économique
extérieure de la Suisse."

Pour plus de renseignements: Porte-parole DDC, section Europe de l'Est,
Reinhard Voegele, Tel: 031 / 322 44 10

DEPARTEMENT FEDERAL DES AFFAIRES ETRANGERES
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