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La nouvelle constitution entrera en vigueur le 1.1.2000

La nouvelle constitution entrera en vigueur le 1.1.2000

Message du Conseil fédéral sur l'entrée en vigueur, sur diverses
adaptations du texte constitutionnel et sur les modifications légales
consécutives

Acceptée par le peuple et les cantons le 18 avril passé, la nouvelle
Constitution fédérale entrera en vigueur le 1er janvier de l'an 2000.
Dans cette optique, le Conseil fédéral soumet au Parlement un arrêté
fédéral prévoyant, à cette date, le remplacement de l'ancienne
constitution de 1874 par la nouvelle.

Introduction de modifications constitutionnelles

Le 18 décembre 1998, le Parlement adoptait la nouvelle constitution. En
février de l'année courante, le peuple et les cantons inséraient dans
l'ancienne constitution une disposition sur la médecine de la
transplantation et remplaçaient ladite "clause cantonale", régissant
l'élection au Conseil fédéral, par une réglementation plus flexible. Or
il s'agit maintenant d'incorporer ces deux modifications dans la
nouvelle constitution, compte tenu des nouveaux usages linguistiques et
systématiques. Le Conseil fédéral soumet en outre des propositions
d'adaptation formelle à la nouvelle Cst. de six initiatives populaires
prêtes à passer en votation, qui se réfèrent encore à l'ancienne
constitution. Il s'agit des initiatives populaires intitulées "pour la
protection de l'être humain contre les techniques de reproduction
artificielle", "pour une retraite à la carte dès 62 ans, tant pour les
femmes que pour les hommes", "pour un assouplissement de l'AVS - contre
le relèvement de l'âge de l'AVS des femmes", "pour une réglementation de
l'immigration", "pour une représentation équitable des femmes dans les
autorités fédérales" ainsi que celle "visant à réduire de moitié le
trafic routier motorisé afin de maintenir et d'améliorer des espaces
vitaux".

Adaptations légales

Il résulte de la nouvelle Cst. la nécessité d'adapter la législation
fédérale, soit 9 lois fédérales, dans les domaines suivants:  abolition
des Assises fédérales, droit procédural, secret rédactionnel, part
cantonale de la taxe d'exemption du service militaire, imposition des
documents de transport, droits politiques, interdiction de recevoir des
décorations, éligibilité au Conseil fédéral ainsi que conventions
passées par les cantons avec l'étranger. L'adaptation de la loi fédérale
sur les droits politiques est représentative des questions à régler: la
constitution encore en vigueur actuellement dispose que les
ecclésiastiques ne peuvent être membres du Conseil national. Or la
nouvelle constitution n'a pas repris cette incompatibilité. Il y a donc
lieu d'adapter les dispositions correspondantes de la loi fédérale sur
les droits politiques à la nouvelle situation constitutionnelle (en
l'occurrence par une abrogation). Toutes les révisions de loi proposées
relèvent, par analogie, de la même approche.

12 août 1999

Informations supplémentaires:
Aldo Lombardi, dr en droit, Office fédéral de la justice, tél. 031/322
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