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Réforme de la constitution fédérale: résultats de la procédure de cons

Communiqué de presse

Réforme de la constitution fédérale: résultats de la procédure de consultation
et du débat populaire

La "brochure populaire" sera remise à tous ceux qui ont participé à la
consultation

La procédure de consultation concernant la réforme de la constitution fédérale
s'est achevée fin février 1996. Le projet constitutionnel, que le Conseil
fédéral a soumis à un "débat populaire", a rencontré un écho d'une surprenante
ampleur auprès de l'opinion publique. Quelque 11'500 avis ont été enregistrés,
dont 550 proviennent de diverses organisations privées. Les citoyens intéressés
politiquement réservent en principe un accueil favorable à la réforme
constitutionnelle. L'évaluation n'est certes pas terminée, mais les réponses
aux questions les plus importantes sont désormais connues. Elles sont résumées
dans une "brochure populaire" que le conseiller fédéral Arnold Koller a
présentée vendredi à l'opinion publique.

La documentation élaborée pour la consultation a fait l'objet d'une forte
demande (174'000 brochures, 143'000 projets de constitution et 17'000 exposés
des motifs). Quelque 3000 personnes ont rempli le questionnaire annexé à la
documentation. Outre les cantons, les partis politiques et les associations
faîtières, nombre d'autres organisations et près de 11'000 particuliers
représentant les milieux socio-culturels les plus divers ont participé à la
consultation. La compilation de tous les avis exprimés sera disponible en
automne 1996. La brochure présentée vendredi dernier sera envoyée ces prochains
jours à toutes les organisations et à tous les citoyens qui ont participé à la
consultation et dont l'adresse est connue.

Lors de la Conférence des gouvernements cantonaux, ces derniers ont intensément
débattu du projet de constitution et ont exprimé leur soutien à la réforme
constitutionnelle. Ils ont formulé quelques propositions relatives au
fédéralisme. Les principales divergences ont été aplanies au cours de
discussions approfondies avec des représentants de la Confédération. A quelques
exceptions près, les préoccupations des cantons peuvent être prises en
considération dans le cadre de la mise à jour du droit constitutionnel. Les
partis gouvernementaux sont également favorables à une réforme. Les critiques
et certains avis même négatifs émanent en premier lieu de quelques
organisations économiques importantes.

Les aspects critiqués de même que les nombreuses et précieuses suggestions
formulées par les participants à la consultation seront pris en compte lors du
remaniement du projet. Il reste encore à trouver un consensus sur diverses
questions particulières. Dans le cadre de la mise à jour, il convient de
réexaminer en priorité la norme relative aux buts sociaux ainsi que la
conception de l'ordre économique. Quant à la réforme des droits populaires, les
aspects litigieux se rapportent essentiellement au nombre des signatures
requises pour les initiatives populaires et les référendums ainsi qu'à la
consécration de la primauté du droit international public. La réforme de la
justice suscite des controverses en ce qui concerne notamment la limitation de
l'accès au Tribunal fédéral.

Le Conseil fédéral a traité de la réforme constitutionnelle au cours de
plusieurs séances. Au vu des résultats de la procédure de consultation, il a
décidé de maintenir la conception de la réforme. La mise à jour et les deux
domaines de réforme "Droits populaires" et "Justice", seront soumis au
Parlement en même temps, mais sous forme de projets distincts. Il appartiendra
au Parlement de décider si la mise à jour et les réformes doivent être
présentées en votation conjointement ou de manière échelonnée.

La brochure sera disponible sur Internet à partir du 3 juin 1996.
Adresse: http://www.admin.ch/ejpd/f/bj/bv/index.html

31 mai 1996	DÉPARTEMENT FÉDÉRAL DE JUSTICE ET POLICE
Service d'information et de presse

La brochure est disponible gratuitement auprès de:
l'Office central fédéral des imprimés et du matériel, 3000 Berne
Le numéro de commande est le suivant: 407.820.f. Prière de joindre une
étiquette autocollante portant l'adresse du destinataire.