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La riforma in corso della politica agricola mira a responsabilizzare maggiormente i contadini. I provvedimenti di mutuo soccorso per una promozione finalizzata e per un migliore adeguamento della produzione alle possibilità di smercio sono nell'interesse di tutti i produttori, i quali devono pertanto partecipare al finanziamento. Il Consiglio federale è favorevole ai contributi di solidarietà per i seguenti motivi:
Senza una base legale si corre il rischio di scoraggiare coloro che versano i contributi inducendoli a passare dalla parte di quelli che approfittano senza pagare. Lo Stato deve pertanto creare le condizioni affinché tutti i produttori di un settore partecipino al finanziamento dei provvedimenti di mutuo soccorso. Una simile disposizione legale è indispensabile per permettere alle organizzazioni agricole di gestire efficacemente la produzione.
Gli oppositori affermano che i contributi di solidarietà servono per sovvenzionare le organizzazioni agricole. La legge è però chiara al riguardo: il denaro raccolto viene impiegato esclusivamente per azioni circoscritte e non per coprire le spese di gestione delle organizzazioni. I conti sull'utilizzazione dei fondi vengono pubblicati e sottostanno al controllo della Confederazione. In tal modo, i contadini non affiliati ad un'organizzazione hanno la certezza che i contributi da essi versati sono impiegati in modo conforme alla legge e nel loro interesse.
L'impiego di metodi di produzione rispettosi dell'ambiente e degli animali è un elemento importante della nuova politica agricola. Con la possibilità di riscuotere contributi di solidarietà, esso viene ulteriormente incoraggiato. Contrariamente a quanto sostenuto dagli oppositori, questi contributi potranno anche essere utilizzati per promuovere la vendita di prodotti agricoli biologici.
Per troppo tempo gli sforzi intesi a pubblicizzare e a smerciare i prodotti agricoli svizzeri sono stati ritenuti superflui. Oggi questa situazione è mutata. La concorrenza estera si è fatta più agguerrita. Se i prodotti agricoli svizzeri vogliono affermarsi sul mercato, è necessario ricorrere ad una campagna che promuova l'immagine dell'agricoltura svizzera e i suoi prodotti. Nei Paesi vicini si riscuotono già contributi di solidarietà. Chi accetta il nuovo testo di legge accetta anche il principio di una concorrenza ad armi pari tra agricoltori svizzeri ed esteri.
Per tutti questi motivi, Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare la modifica della legge sull'agricoltura.