Procedure di consultazione ed indagini conoscitive previste sino alla metà del 2013
Dipartimento federale degli affari esteri
Dipartimento federale dell'interno
Dipartimento federale di giustizia e polizia
Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport
Dipartimento federale delle finanze
Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni
Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca
Dipartimento federale degli affari esteri
- Convenzione delle Nazioni Unite per la protezione di tutte le persone dalla sparizione forzata del 20 dicembre 2006
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
La sparizione forzata è una delle più gravi violazioni dei diritti dell’uomo, sia per le vittime dirette sia per i loro congiunti. Con la convenzione, per la prima volta un trattato vincolante sul piano internazionale affronta questa tematica adottando un approccio globale per lottare contro la sparizione forzata. L’idea cardine della convenzione rispecchia la convinzione della Svizzera che si debba fare tutto il possibile per impedire questo grave crimine. Per questo motivo, la Svizzera ha partecipato attivamente all’elaborazione della convenzione e l’ha firmata il 19 gennaio 2011. L’ordinamento giuridico svizzero risulta già conforme in molti punti con gli obblighi sanciti dalla convenzione. Ai fini dell’attuazione entro i confini nazionali, in alcuni settori sono però necessarie modifiche legislative.
Avvio previsto: 01.2013
Termine previsto: 04.2013
- Base legale formale per bloccare in via cautelativa gli averi patrimoniali di persone politicamente esposte
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Il disegno di legge aumenterà la certezza giuridica nell’ambito del blocco e della restituzione di averi patrimoniali di persone politicamente esposte. In modo particolare, esso consentirà al Consiglio federale di bloccare in via cautelativa gli averi patrimoniali di persone politicamente esposte e del loro entourage. In futuro, eventuali ordinanze di blocco di averi non saranno più basate direttamente sulla Costituzione (art. 184 cpv. 3).
Avvio previsto: 04.2013
Termine previsto: 07.2013
- Legge federale in applicazione dell’iniziativa parlamentare 11.446 – Per una legge sugli Svizzeri all’estero
Consultazione
Autorità: Assemblea federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Le Camere federali hanno dato seguito all’iniziativa parlamentare di F. Lombardi «Per una legge sugli Svizzeri all’estero» inoltrata il 15 giugno 2011 ed elaborano un progetto di legge prendendo spunto dalle conclusioni della perizia dell’Amministrazione.
Avvio previsto: 02.2013
Termine previsto: 05.2013
- Approvazione della convenzione di Strasburgo di 2012 sulla limitazione della responsabilità nella navigazione interna
Indagine
Autorità: Ufficio
Forma: procedura di consultazione scritta
La convenzione costituisce una revisione parziale della convenzione dallo stesso nome del 1988 e uniforma le regole relative alla responsabilità, al fine di creare un ordine giuridico coerente lungo tutto il percorso del Reno. In tal modo, gli armatori in navigazione su questo corso d’acqua possono contare sul fatto che per i loro atti saranno chiamati a rispondere allo stesso modo lungo tutta la via fluviale da Basilea al mare. L’unificazione del diritto così raggiunta permette di promuovere la navigazione sul Reno e crea condizioni uguali per tutti gli operatori del mercato. I limiti della responsabilità sono stati adattati a seguito dell’inflazione. Inoltre la nuova convenzione è aperta anche agli altri Stati europei con navigazione interna, ancorché non partecipanti alla Commissione centrale per la navigazione sul Reno.
Avvio previsto: 01.2013
Termine previsto: 02.2013
Dipartimento federale dell'interno
- Iniziativa popolare federale «Per una cassa malati pubblica»
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Messaggio del Consiglio federale sull’iniziativa popolare federale «Per una cassa malati pubblica».
Avvio previsto: 02.2013
Termine previsto: 05.2013
- Approvazione e trasposizione della Convenzione del Consiglio d’Europa sulla contraffazione di prodotti medicali e reati simili comportanti minacce alla salute pubblica (Convenzione Medicrime)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
La Convenzione Medicrime del Consiglio d’Europa (Council of Europe Convention on the counterfeiting of medical products and similar crimes involving threats to public health) mira a impedire che medicamenti (farmaci e dispositivi medici) contraffatti mettano in pericolo la salute pubblica. La Convenzione sancisce le fattispecie penali relative alla fabbricazione, l’offerta e il commercio di medicamenti contraffatti nonché la tutela dei diritti delle vittime di tali reati. Disciplina inoltre la collaborazione nazionale e internazionale tra le autorità interessate. Nonostante la Svizzera soddisfi già in buona parte i requisiti della Convenzione, la ratifica di quest’ultima necessita tuttavia ancora di ulteriori modifiche della legge sugli agenti terapeutici (LATer) e del Codice di procedura penale (CPP).
Avvio previsto: 02.2013
Termine previsto: 05.2013
- Legge sulle professioni sanitarie (LPSan)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Dipartimento 2: Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca
Questo progetto di legge a come obiettivo, nell’interresse della sanità pubblica e la qualità delle cure, di assicurare delle esigenze uniforme in riguardo alla formazione e l’esercizio delle professioni sanitarie, nel settore delle scuole universitarie professionali.
Il progetto, condotto congiuntamente dal DFI (UFSP) e dal DEFR (SEFRI) è elaborato in accordo alla legge federale sulle professioni mediche universitarie (RS 811.11) e gli altri livelli di formazione.
Avvio previsto: 05.2013
Termine previsto: 10.2013
- Modifica dell’ordinanza sulle prestazioni (OPre)
Indagine
Autorità: Dipartimento
Forma: procedura di consultazione scritta
Nell’elenco delle analisi (EA) dell’ordinanza sulle prestazioni (RS 832.112.31) esistente è prevista l’introduzione di un capitolo speciale per le analisi rapide eseguite nei laboratori dei gabinetti medici.
Avvio previsto: 02.2013
Termine previsto: 03.2013
- Ordinanza sull’esecuzione di rilevazioni statistiche federali (Ordinanza sulle rilevazioni statistiche)
Indagine
Autorità: Dipartimento
Forma: procedura di consultazione scritta
L’ordinanza sulle rilevazioni statistiche deve essere sottoposta a una modifica per due motivi: da un lato un nuovo regolamento UE, diventato vincolante per la Svizzera nell’ambito degli accordi bilaterali, richiede alcuni adeguamenti del diritto nazionale nel settore della statistica federale e dall’altro il Consiglio federale è stato incaricato dal legislatore di disciplinare a livello di ordinanza i dettagli dei collegamenti di dati statistici.
Avvio previsto: 04.2013
Termine previsto: 05.2013
- Modifica dell’ordinanza sui biocidi (OBioc)
Indagine
Autorità: Dipartimento
Forma: procedura di consultazione scritta
L’ordinanza del 18 maggio 2005 concernente l’immissione sul mercato e l’utilizzazione di biocidi (RS 813.12) è armonizzata con il nuovo regolamento europeo sui prodotti biocidi, in vigore nell’UE dal 1° settembre 2013. Le esigenze relative al contenuto del fascicolo per la domanda di autorizzazione e i criteri di valutazione devono essere adeguate al fine di mantenere l’accordo tra la Svizzera e l’UE sul reciproco riconoscimento in materia di valutazione della conformità (MRA, RS 0.946.526.81).
Avvio previsto: 04.2013
Termine previsto: 07.2013
- Modifica dell’ordinanza sui diplomi, la formazione, il perfezionamento e l’esercizio della professione nelle professioni mediche universitarie (Ordinanza sulle professioni mediche, OPMed)
Indagine
Autorità: Dipartimento
Forma: procedura di consultazione scritta
È necessario introdurre il titolo di perfezionamento per la chirurgia della mano nell’ordinanza sulle professioni mediche (RS 811.112.0), modificare la durata di alcune specializzazioni ed effettuare diversi adeguamenti tecnici al diritto europeo.
Avvio previsto: 01.2013
Termine previsto: 03.2013
- Ordinanza del DFI sulla realizzazione di collegamenti di dati statistici (Ordinanza sul collegamento di dati)
Indagine
Autorità: Dipartimento
Forma: procedura di consultazione scritta
L’ordinanza del DFI sulla realizzazione di collegamenti di dati statistici disciplina l’organizzazione, lo svolgimento, la protezione e la sicurezza dei dati per la realizzazione di collegamenti di dati statistici all’interno dell’Ufficio federale di statistica nonché le condizioni e l’organizzazione del coinvolgimento di terzi nel processo di collegamento.
Avvio previsto: 04.2013
Termine previsto: 05.2013
- Modifica dell’ordinanza sull’assicurazione malattie (OAMal) e dell’ordinanza sulle prestazioni (OPre)
Indagine
Autorità: Dipartimento
Forma: procedura di consultazione scritta
Concerne da un lato l’autorizzazione dei neuropsicologi come nuovi fornitori di prestazioni ai sensi della legge federale sull’assicurazione malattie (LAMal) e dall’altro l’adattamento delle condizioni d’autorizzazione per il laboratorio del gabinetto medico. RS 832.102 e RS 832.112.31
Avvio previsto: 01.2013
Termine previsto: 02.2013
- Modifica dell’ordinanza sul registro delle professioni mediche universitarie (Ordinanza sul registro LPMed)
Indagine
Autorità: Ufficio
Forma: procedura di consultazione scritta
La presente revisione dell’ordinanza sul registro LPMed (RS 811.117.3) costituisce in primo luogo una risposta alle richieste dei partner interni ed esterni alla Confederazione che intendono utilizzare sistematicamente i dati pubblicamente accessibili del Registro delle professioni mediche (MedReg) (ossia tramite l’interfaccia/web-services). Questi partner necessitano le informazioni del MedReg per l’esecuzione delle loro leggi o per l’adempimento di compiti che servono a un interesse pubblico. L’ordinanza deve essere adeguata di conseguenza affinché essi possano ottenere l’accesso. La revisione offre pure l’occasione di prelevare emolumenti per l’utilizzazione dell’interfaccia, nonché di adeguare i riferimenti e correggere in tal senso gli allegati.
Avvio previsto: 01.2013
Termine previsto: 04.2013
- Modifica dell’ordinanza concernente la macellazione e il controllo delle carni (OMCC)
Indagine
Autorità: Ufficio
Forma: procedura di consultazione scritta
Disposizioni concernenti la selvaggina da caccia (lavorazione e controllo delle carni). RS 817.190
Avvio previsto: 02.2013
Termine previsto: 05.2013
- Modifica delle ordinanze concernente la legge federale per la lotta contro le malattie trasmissibili dell’uomo (Legge sulle epidemie, LEp)
Indagine
Autorità: Ufficio
Forma: procedura di consultazione scritta
Adeguamento della normativa di attuazione alla legge sulle epidemie rivista (RS 818.101).
Avvio previsto: 05.2013
Termine previsto: 07.2013
- Modifica dell’ordinanza concernente il Sistema d’informazione per il Servizio veterinario pubblico (O-SISVet)
Indagine
Autorità: Ufficio
Forma: procedura di consultazione scritta
Miglioramento della gestione dei dati e coordinamento più efficiente dei controlli lungo la filiera alimentare. RS 916.408
Avvio previsto: 05.2013
Termine previsto: 07.2013
- Modifica dell’ordinanza del DFE concernente l’igiene nella macellazione (OlgM)
Indagine
Autorità: Ufficio
Forma: procedura di consultazione scritta
Disposizioni concernenti la selvaggina da caccia (lavorazione e controllo delle carni). RS 817.190.1
Avvio previsto: 02.2013
Termine previsto: 05.2013
Dipartimento federale di giustizia e polizia
- Codice civile (Modifica concernente gli atti pubblici)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Il progetto mira da una parte a consolidare, dall’altra parte a sviluppare la normativa federale sugli atti pubblici.
Avvio previsto: 01.2013
Termine previsto: 03.2013
- Modifica del codice delle obbligazioni (Diritto del registro di commercio e adattamento del diritto della società anonima, della società a garanzia limitata e della società cooperativa) e del diritto della sorveglianza dei revisori
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Il registro di commercio svizzero deve essere modernizzato. La revisione totale del titolo trentesimo del codice delle obbligazioni (RS 220) contempla la creazione di un registro di commercio completamente elettronico a livello svizzero. I cantoni resteranno tuttavia competenti per la tenuta del registro di commercio. La procedura d’iscrizione sarà abbreviata e la collaborazione tra autorità semplificata. L’utilizzo sistematico del numero d’assicurato AVS migliorerà la qualità delle iscrizioni. Degli adattamenti puntuali del diritto delle società permetteranno di facilitare la costituzione e lo scioglimento delle società a struttura semplice; per queste società, la forma autentica non sarà più necessaria. Allo stesso tempo, si tratta di concretizzare il campo d’applicazione extraterritoriale della legge sulla sorveglianza dei revisori (RS 221.302) per migliorare l’equilibrio tra la protezione degli investitori, la sorveglianza e la competitività del mercato svizzero dei capitali.
Avvio previsto: 01.2013
Termine previsto: 04.2013
- Modifica del codice civile (CC; Protezione delle vittime di violenza)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Mediante la modifica del CC (RS 210) proposta sarà possibile obbligare il potenziale autore di violenza (domestica) a portare un dispositivo elettronico che consente di sorvegliarne i movimenti (Mozione Perrin 09.4017).
Avvio previsto: 04.2013
Termine previsto: 07.2013
- Recepimento del regolamento Dublino III UE (sviluppo dell’acquis di Dublino)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
L’oggetto del presente sviluppo Dublino è la nuova versione del regolamento Dublino II CE. Il nuovo regolamento Dublino III UE consente un’organizzazione più efficiente del sistema Dublino. Sono altresì potenziate le garanzie giuridiche delle persone interessate e i provvedimenti per salvaguardare l’unità della famiglia e per proteggere i minori non accompagnati. Il campo d’applicazione del regolamento è esteso anche alle persone che hanno sollecitato o ottenuto una protezione sussidiaria. Infine, per motivi di solidarietà è introdotto un meccanismo di prevenzione migratoria.
Avvio previsto: 05.2013
Termine previsto: 08.2013
- Modifica della legge federale sui diritti politici (LDP) e Costituzione federale della Confederazione Svizzera (Cost.)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Per migliorare la compatibilità delle modifiche costituzionali con il diritto internazionale sono previste due nuove misure: da un lato, la legge federale sui diritti politici (RS 161.1) sarà completata affinché prima della raccolta delle firme le iniziative popolari siano sottoposte a un esame materiale. Dall’altro, la Costituzione federale (RS 101) sarà modificata al fine di estendere i motivi di nullità delle iniziative popolari alla violazione dell’essenza dei diritti fondamentali garantiti dalla Costituzione.
Avvio previsto: 03.2013
Termine previsto: 06.2013
- Modifica della legge sull’asilo (LAsi) (Ristrutturazione del settore dell’asilo)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Revisione della legge sull’asilo (RS 142.31) in virtù del rapporto del DFGP del marzo 2011 sulle misure d’accelerazione nel settore dell’asilo. D’ora in poi le procedure d’asilo saranno svolte in maniera celere presso appositi centri di procedura.
Avvio previsto: 04.2013
Termine previsto: 07.2013
- Revisione totale della legge sulle multe disciplinari (LMD)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
La mozione Frick (10.3747. Potenziare il sistema delle multe disciplinari per sgravare le autorità penali e i cittadini) incarica il Consiglio federale di elaborare un disegno di legge affinché non solo le infrazioni semplici alla legge sulla circolazione stradale, ma anche quelle ad altre leggi federali possano essere sanzionate secondo il sistema delle multe disciplinari. A tal fine deve essere esteso l’ambito di applicazione della legge sulle multe disciplinari (RS 741.03).
Avvio previsto: 03.2013
Termine previsto: 06.2013
- Modiche di ordinanze in seguito alla revisione della legge sull’asilo (del verosimilmente 14 dicembre 2012); modifica OAsi 1 (RS 142.311); OAsi 2 (RS 142.312); OAsi 3 (RS 142.314); OEAE (RS 142.281)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Le principali modifiche di ordinanze concernono la fase di preparazione e la visita medica presso i centri di registrazione e procedura della Confederazione nonché la sostituzione della procedura di non entrata nel merito mediante una procedura materiale accelerata.
Avvio previsto: 05.2013
Termine previsto: 08.2013
- Legge sulla cooperazione amministrativa con le autorità straniere e la tutela della sovranità
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
La legge disciplina i principi della cooperazione amministrativa con le autorità straniere, le condizioni alle quali possono essere autorizzati atti ufficiali per conto di uno Stato estero e le misure a tutela della sovranità svizzera nei confronti di ordinamenti giuridici stranieri.
Avvio previsto: 02.2013
Termine previsto: 05.2013
- Modifica della legge federale sulla esecuzione e sul fallimento (LEF)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
La revisione mira a modernizzare la LEF (RS 281.1), in modo tale da permettere un miglior sfruttamento delle possibilità che l’informatica odierna offre alla procedura d’esecuzione.
Avvio previsto: 03.2013
Termine previsto: 06.2013
- Recepimento del regolamento EURODAC UE (sviluppo dell’acquis di Dublino)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Il regolamento EURODAC UE riveduto completa la nuova versione del regolamento Dublino II CE. Opera diversi adeguamenti nel sistema odierno. I principali cambiamenti concernono in particolare la consegna al sistema centrale di dati supplementari concernenti persone che hanno depositato una domanda di protezione internazionale. Il sistema di bloccaggio è sostituito mediante una marcatura dei dati personali. Gli Stati allacciati a Prüm ottengono un accesso ai fini del procedimento penale. Infine, è prevista una nuova funzione di perito dattiloscopico, incaricato di controllare le impronte digitali nei risultati delle consultazioni.
Avvio previsto: 05.2013
Termine previsto: 08.2013
- Revisione delle disposizioni penali in materia di corruzione
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Il Consiglio federale ha incaricato il DFGP di preparare sino a fine marzo 2013 un avamprogetto di legge che tenga conto delle raccomandazioni del GRECO (Gruppo di Stati del Consiglio d’Europa contro la corruzione) e che rinforza le norme penali in materia di corruzione, segnatamente eliminando la condizione della querela, richiesta per perseguire il reato di corruzione nel settore privato.
Avvio previsto: 04.2013
Termine previsto: 07.2013
- Llegge federale sulla concentrazione delle competenze in materia di sorveglianza delle imprese di revisione e delle società di audit
Indagine
Autorità: Dipartimento
Forma: procedura di consultazione parzialmente scritta ed in forma di conferenza
La sorveglianza delle imprese di revisione è assunta da due autorità, l’Autorità federale di sorveglianza dei revisori (ASR) e l’ Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari (FINMA). Le imprese di revisione che queste sorvegliano, ognuna nel loro ambito di competenza, sono spesso le stesse imprese che però agiscono in diversi settori e con dei ruoli differenti. Il progetto vuole riunire sotto uno stesso tetto tutte le competenze in materia di sorveglianza. L’ASR eserciterà da sola questa funzione per tutte le imprese di revisione (terminologia ASR) o società di audit (terminologia FINMA).
Avvio previsto: 01.2013
Termine previsto: 04.2013
- Modifica di ordinanze in seguito alla revisione del 28 set. 2012 della legge sull’asilo; modifica OAsi 1 (RS 142.311); OAsi 2 (RS 142.312); O del DFGP sulla gestione degli alloggi della Confederazione nel settore dell’asilo (RS 142.311.23); eventuale
Indagine
Autorità: Dipartimento
Forma: procedura di consultazione scritta
Le principali modifiche di ordinanze concernono il versamento da parte della Confederazione di un importo forfettario di sicurezza destinato ai Cantoni d’ubicazione dei centri di registrazione e di procedura e dei centri speciali per richiedenti l’asilo renitenti, i contributi per la realizzazione di programmi d’occupazione presso i suddetti centri e adeguamenti tecnici dovuti all’abolizione delle domande d’asilo depositate all’estero.
Occorre altresì disciplinare le deroghe alla legge sull’asilo e alla legge federale sugli stranieri nel quadro delle fasi di test per procedure d’asilo celeri (in particolare organizzazione della procedura d’asilo di prima istanza, procedura di allontanamento, questioni finanziarie).
Avvio previsto: 02.2013
Termine previsto: 03.2013
- Ordinanza del 6 luglio 2011 sul sistema centrale d’informazione visti (OVIS)
Indagine
Autorità: Dipartimento
Forma: procedura di consultazione scritta
L’Ordinanza VIS (RS 142.512) vigente dev’essere riveduta in vista della messa in esercizio del nuovo sistema nazionale d’informazione visti. Questo sistema, che nel gennaio 2014 sostituirà l’odierno sottosistema di SIMIC, consentirà una maggiore compatibilità con il sistema centrale europeo, operativo dall’11 ottobre 2011.
Avvio previsto: 06.2013
Termine previsto: 08.2013
- Ordinanza sui documenti d’identità dei cittadini svizzeri (Ordinanza sui documenti d’identità, ODI) e modifica dell’orodinanza del DFGP sui documenti d’identità dei cittadini svizzeri
Indagine
Autorità: Dipartimento
Forma: procedura di consultazione scritta
La legge in merito ai documenti d’identità (RS 143.1) prevede che le carte d’identità potranno essere richieste anche in futuro nei comuni, se questi ultimi sono abilitati a farlo. La procedura elettronica deve ancora essere regolamentata nell’ordinanza sui documenti d’identità (RS 143.11) e nell’ordinanza del dipartimento.
Avvio previsto: 02.2013
Termine previsto: 05.2013
- Modifica dell’ordinanza sull’ammissione, il soggiorno e l’attività lucrativa (OASA)
Indagine
Autorità: Dipartimento
Forma: procedura di consultazione scritta
Oggi i cittadini di Stati non membri dell’UE o dell’AELS ottengono, di norma, una carta di soggiorno biometrica. In deroga a tale principio, ottengono un titolo non biometrico se sono familiari di una persona che ha esercitato il proprio diritto alla libera circolazione (cittadino UE). La presente revisione (RS 142.201) sopprime questa deroga.
Avvio previsto: 04.2013
Termine previsto: 07.2013
- Ordinanza del DFGP sui tassimetri
Indagine
Autorità: Ufficio
Regolamentazione dei requisiti metrologici per tassimetri.
Avvio previsto: 03.2013
Termine previsto: 06.2013
- Ordinanza sulle misure volte a prevenire reati in materia di tratta di esseri umani (Ordinanza sulla tratta di esseri umani)
Indagine
Autorità: Ufficio
Forma: procedura di consultazione scritta
Con l’ordinanza s’intendono creare le basi giuridiche affinché la Confederazione possa adottare le misure volte a prevenire la tratta di esseri umani (p. es. campagne pubbliche). In virtù di tale ordinanza la Confederazione potrà inoltre accordare aiuti finanziari a organizzazioni non governative che contribuiscono a prevenire la tratta di esseri umani.
Avvio previsto: 02.2013
Termine previsto: 05.2013
Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport
- Legge federale sulla sicurezza delle informazioni
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Adeguamento delle basi legali formali ai pericoli e lacune nel campo della sicurezza delle informazioni in seno alla Confederazione.
Avvio previsto: 05.2013
Termine previsto: 07.2013
- Revisione totale della legge federale per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Questa legge (RS 520.3) ha ormai più di quaranta anni e sarà sottoposta a revisione totale per essere adeguata in particolare alla Costituzione federale (RS 101), alla legge sui sussidi (RS 616.1) e alla legge sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile (RS 520.1). La revisione permetterà inoltre di integrare nella legislazione svizzera le disposizioni del Secondo Protocollo relativo alla Convenzione dell’Aia del 1954 per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato.
Avvio previsto: 03.2013
Termine previsto: 06.2013
- Legge federale sul servizio informazioni civile (Legge sul servizio informazioni, LSI)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta- Scopo e compiti del servizio informazioni civile (SIC)
- Collaborazione con altri organi e servizi
- Mezzi di acquisizione del SIC
- Elaborazione dei dati
- Vigilanza e controllo
Avvio previsto: 01.2013
Termine previsto: 04.2013
- Modifica delle ordinanze del Consiglio federale OGI, ONGeo, OMUe ordinanzasul Registro federale degli edifici e delle abitazioni
Indagine
Autorità: Ufficio
Forma: procedura di consultazione scritta
Gli attuali indirizzi degli edifici del Registro federale degli edifici e delle abitazioni nonché della misurazione ufficiale vengono riuniti in un unico set di dati relativi agli indirizzi ufficiali di competenza della Confederazione (set dei geodati di base della Confederazione).
OGI (RS 510.6210), ONGeo (RS 510.625), OMU (RS 211.432.2) e Ordinanza sul Registro federale degli edifici e delle abitazioni (RS 431.841)
Avvio previsto: 02.2013
Termine previsto: 04.2013
Dipartimento federale delle finanze
- Legge federale sull’imposizione alla fonte del reddito da attività lucrativa (modifica della LIFD e della LAID)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Le modifiche della legge federale sull'imposta federale diretta (LIFD, RS 642.11) e della legge federale sull'armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni (LAID, RS 642.14) mirano a raggiungere la parità di trattamento tra persone soggette all’imposta alla fonte e persone tassate nella procedura ordinaria.
Avvio previsto: 03.2013
Termine previsto: 06.2013
- Attuazione delle Raccomandazioni rivedute del Gruppo d’azione finanziaria del 2012
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
L’avamprogetto di legge (Atto mantelo) che contiene le proposte necessarie alla trasposizione nel diritto svizzero della revisione parziale delle raccomandazioni del GAFI di febbraio 2012 verte segnatamente sulla qualifica dei reati fiscali gravi come reati a monte del riciclaggio di denaro, sulla trasparenza delle persone giuridiche in particolare in materia di azioni al portatore, nonché sugli obblighi di diligenza e sulle persone politicamente esposte.
Avvio previsto: 01.2013
Termine previsto: 04.2013
- Modifica del diritto penale fiscale
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Attraverso l’uniformazione delle procedure e delle fattispecie previste nel diritto penale fiscale il Consiglio federale intende rafforzare la certezza del diritto. Un reato dovrà essere perseguito e giudicato sul piano penale allo stesso modo per quanto riguarda tutte le imposte interessate. Inoltre, nelle procedure riguardanti la sottrazione d’imposta anche le autorità fiscali cantonali devono avere accesso ai dati bancari.
Avvio previsto: 03.2013
Termine previsto: 06.2013
- Legge sull’infrastruttura dei mercati finanziari
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Adeguare alle evoluzioni del mercato, agli standard internazionali e in particolare alla normativa UE la regolamentazione dell’infrastruttura dei mercati finanziari e del commercio fuori borsa di derivati.
Avvio previsto: 06.2013
Termine previsto: 09.2013
Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni
- Modifica della legge federale concernente il transito stradale nella regione alpina
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
In relazione al risanamento della galleria autostradale del San Gottardo che si renderà necessario nei prossimi 10 anni circa, la legge federale concernente il transito stradale nella regione alpina dovrà essere integrata con un nuovo articolo 3a (Galleria autostradale del San Gottardo) e adeguata alla Costituzione federale vigente.
Avvio previsto: 01.2013
Termine previsto: 03.2013
- Modifica dell’ordinanza sulla responsabilità civile in materia nucleare (ORCN)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Rielaborazione dell’ORCN (RS 732.441) in conformità con la Convenzione di Parigi e con la Convenzione complementare di Bruxelles. Nell’ordinanza devono essere fra l’altro stabiliti i rischi che possono essere esclusi dall’assicurazione privata (questi rischi vengono coperti dalla Confederazione) e deve essere fissato un metodo per il calcolo dei premi della Confederazione.
Avvio previsto: 03.2013
Termine previsto: 06.2013
- Strategia globale volta a incentivare il traffico merci ferroviario sull’intero territorio nazionale
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
In base alla mozione 10.3881 «Futuro del traffico merci ferroviario sull’intero territorio svizzero»: misure atte a mantenere e aumentare la quota della ferrovia sul volume totale dei trasporti di merci come pure incentivi all’innovazione e necessari adeguamenti delle basi legali che disciplinano attualmente il traffico merci ferroviario.
Avvio previsto: 03.2013
Termine previsto: 06.2013
- Finanziamento speciale del traffico stradale (aumento del supplemento fiscale sugli oli minerali) e programma di sviluppo strategico delle strade nazionali
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Progetto per l’incremento delle entrate derivanti dal supplemento fiscale sugli oli minerali e per l’attuazione della mozione 13.3329.
Avvio previsto: 06.2013
Termine previsto: 09.2013
- Seconda revisione parziale della legge sulla navigazione aerea (LNA)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
L’elemento centrale della seconda revisione parziale della legge sulla navigazione aerea (RS 748.0) è il settore infrastrutturale ed in particolare l’influsso della Confederazione sugli aeroporti nazionali, tematizzato nel rapporto sulla politica aeronautica svizzera del 2004, nonché la questione relativa all’attribuzione della responsabilità per questi impianti infrastrutturali. In primo piano vi sono le considerazioni sulla possibilità di prevedere ulteriori strumenti grazie ai quali la Confederazione potrebbe far valere gli interessi nazionali per queste infrastrutture d’importanza nazionale. Inoltre, il previsto sistema differenziato di concessione e di autorizzazione per gli aerodromi deve tenere maggiormente in considerazione le esigenze e i potenziali specifici dei singoli impianti infrastrutturali. Nel contempo devono pure essere uniformate e snellite le procedure di approvazione. La sicurezza aerea svizzera, se necessario, deve poter essere integrata in un contesto europeo. Infine, sono avanzate proposte per disciplinare diverse tematiche specifiche.
Avvio previsto: 06.2013
Termine previsto: 09.2013
- Decreto federale concernente il secondo programma per l’eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali e la liberazione del credito
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
La legge sul fondo infrastrutturale (LFIT; RS 725.13) prevede lo stanziamento di 5,5 miliardi di franchi per risolvere i problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali. Nel primo messaggio programmatico del 2009 il Consiglio federale spiegava in che ordine di priorità intendeva intervenire sui tratti stradali interessati, chiedendo contestualmente lo stanziamento dei fondi per realizzare i primi progetti in agenda. Ogni quattro anni – sempre in base alla LFIT - ne illustra lo stato di avanzamento, inoltre verifica e aggiorna l’ordine delle priorità fissato chiedendo lo sblocco di ulteriori risorse per cantierizzare la prossima tranche di lavori programmati.
Avvio previsto: 03.2013
Termine previsto: 06.2013
- Modifica della legge forestale (LFO)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Il 14 settembre 2012 il Consiglio federale ha esaminato il piano di misure per la Politica forestale 2020 ed è giunto alla conclusione che singoli punti della legge forestale (RS 921.0) debbano essere completati. In tal modo intende garantire misure volte a lottare contro i pericoli derivanti ad esempio da parassiti importati.
Avvio previsto: 03.2013
Termine previsto: 06.2013
- Modifica dell’ordinanza sul Fondo di disattivazione e sul Fondo di smaltimento per gli impianti nucleari (OFDS)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Oggetto del riesame sono, in particolare, il reddito fissato per il capitale, il tasso di rincaro e il rendimento netto, la durata della fase di osservazione dei depositi in strati geologici profondi che deve essere finanziata, la durata dell’obbligo contributivo, i margini di oscillazione del capitale depositato nei fondi, i meccanismi di compensazione in caso di superamento in difetto o in eccesso dei margini di oscillazione e la forma dei contributi da versare nei fondi, incluso il mix di valute. RS 732.17
Avvio previsto: 03.2013
Termine previsto: 05.2013
- Modifica della legge sulla durata del lavoro (LDL)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Le disposizioni della LDL vigente (RS 822.21) sono in parte insoddisfacenti sia per i dipendenti che per i datori di lavoro. La modifica della legge mira ad adeguarla alla situazione attuale e a creare la base giuridica per eliminare le incongruenze tra legge e ordinanza rilevate durante l’attuazione.
Avvio previsto: 04.2013
Termine previsto: 07.2013
- Modifica dell’ordinanza sulla costruzione dei battelli e relative disposizioni d’esecuzione (OCB e DE-OCB)
Indagine
Autorità: Dipartimento
Forma: procedura di consultazione scritta
Si prevede di ammettere vettori energetici alternativi per la propulsione dei battelli e di ridefinire la disciplina relativa a diverse procedure d’esame. RS 747.201.7 et RS 747.201.71
Avvio previsto: 02.2013
Termine previsto: 05.2013
- Modifiche di ordinanza relative all’adeguamento del decreto federale concernente la rete delle strade nazionali e al suo finanziamento
Indagine
Autorità: Dipartimento
Forma: procedura di consultazione scritta
Il 1° gennaio 2014 saranno integrati quasi 390 km di strade cantonali nella rete delle strade nazionali, gestita dalla Confederazione. Il trasferimento comporta la modifica di diverse ordinanze.
Avvio previsto: 02.2013
Termine previsto: 05.2013
- «Via sicura»: entrata in vigore del secondo pacchetto di misure
Indagine
Autorità: Ufficio
Forma: procedura di consultazione scritta
PPer il 1°gennaio 2014 è prevista l’entrata in vigore di un secondo pacchetto di misure del programma d’azione per la sicurezza stradale «Via sicura» varato dal Parlamento il 15 giugno 2012. Si tratta di una serie di misure da concretizzare a livello di ordinanza. A tal fine, l’Ufficio federale manda in consultazione le modifiche delle rispettive ordinanze nonché l’ordinanza sull’ulteriore entrata in vigore parziale della modifica deliberata il 15 giugno 2012 da apportare alla legge sulla circolazione stradale (RS 741.01).
Avvio previsto: 03.2013
Termine previsto: 06.2013
- Modifica dell’ordinanza sulla procedura d’approvazione dei piani di impianti elettrici (OPIE)
Indagine
Autorità: Ufficio
Forma: procedura di consultazione scritta
Il punto centrale della modifica (RS 734.25) è l’innalzamento dagli attuali 3/10 kVA a 30 kVA del limite inferiore per l’obbligo di presentazione dei piani per gli impianti di produzione di energia. In futuro, gli impianti più piccoli potranno essere realizzati senza l’approvazione dell’Ispettorato federale degli impianti a corrente forte (ESTI). Inoltre la procedura di approvazione dei piani sarà disciplinata in modo dettagliato e saranno definite ulteriori misure per renderla più veloce.
Avvio previsto: 02.2013
Termine previsto: 05.2013
Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca
- Legge sulle professioni sanitarie (LPSan)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Dipartimento 2: Dipartimento federale dell'interno
Questo progetto di legge a come obiettivo, nell’interresse della sanità pubblica e la qualità delle cure, di assicurare delle esigenze uniforme in riguardo alla formazione e l’esercizio delle professioni sanitarie, nel settore delle scuole universitarie professionali.
Il progetto, condotto congiuntamente dal DFI (UFSP) e dal DEFR (SEFRI) è elaborato in accordo alla legge federale sulle professioni mediche universitarie (RS 811.11) e gli altri livelli di formazione.
Avvio previsto: 05.2013
Termine previsto: 10.2013
- Modifica della legge federale sull’approvvigionamento economico del Paese (LAP)
Consultazione
Autorità: Consiglio federale
Forma: procedura di consultazione scritta
Adeguamento del mandato di approvvigionamento economico del Paese alle nuove strutture economiche globali nel LAP (RS 531):
- i provvedimenti non devono essere orientati principalmente alle minacce d’ordine egemonico o bellico, bensì all’esistenza di una grave situazione di penuria, a prescindere dalla causa;
- considerato il ritmo sostenuto con cui si susseguono i processi economici, è necessario ridurre il tempo di reazione ai problemi di approvvigionamento;
- occorre migliorare la resistenza dei sistemi di approvvigionamento e delle infrastrutture d’importanza vitale già nei periodi in cui l’approvvigionamento non è problematico;
- dato il carattere sovraregionale delle difficoltà di approvvigionamento occorre rafforzare la cooperazione internazionale.
Avvio previsto: 02.2013
Termine previsto: 07.2013
- Revisione totale dell’ordinanza sulla promozione della ricerca e dell’innovazione (O- LPRI)
Indagine
Autorità: Dipartimento
Forma: procedura di consultazione scritta
Revisione dell’ordinanza attuale (RS 420.11) secondo le nuove disposizioni della revisione totale della legge federale sulla promozione della ricerca e dell’innovazione (LPRI, RS 420.1) completamente rivisto, che dovrebbe essere approvata dall’Assemblea federale nel corso della sessione invernale 2012.
Avvio previsto: 02.2013
Termine previsto: 05.2013
- Pacchetto d’ordinanze relativo all’attuazione della Politica agricola 2014–2017
Indagine
Autorità: Dipartimento
Forma: procedura di consultazione scritta
Il pacchetto d’ordinanze contiene le disposizioni d’esecuzione concernenti la revisione della legge sull'agricoltura (RS 910.1) in relazione alla Politica agricola 2014–2017, che entreranno in vigore a partire dal 2014. L’elemento centrale del pacchetto è la nuova ordinanza sui pagamenti diretti.
Avvio previsto: 04.2013
Termine previsto: 06.2013
- Modifica dell’ordinanza sulla maturità professionale federale (OMPr)
Indagine
Autorità: Ufficio
Forma: procedura di consultazione scritta
Proroga del termine per l’adeguamento delle prescrizioni cantonali. RS 412.103.1
Avvio previsto: 01.2013
Termine previsto: 02.2013
- Ordinanza sull’obbligo di dichiarazione e sulla verifica delle qualifiche professionali dei prestatori di servizi in professioni regolamentate
Indagine
Autorità: Ufficio
Forma: procedura di consultazione scritta
Disposizioni di esecuzione per l’attuazione della procedura di notifica di breve durata nell’ambito della legge federale e verifica delle qualifiche professionali dei prestatori di servizi nelle professioni regolamentate, e in particolare fissazione delle professioni regolamentate che fanno parte della relativa legge.
Avvio previsto: 01.2013
Termine previsto: 04.2013