142.312
Asylverordnung 2
über Finanzierungsfragen
(Asylverordnung 2, AsylV 2)
vom 11. August 1999 (Stand am 1. Januar 2012)
Der Schweizerische Bundesrat,
gestützt auf Artikel 119 des Asylgesetzes vom 26. Juni 19981 (AsylG),
verordnet:
2. Titel: Sozialhilfe und Nothilfe2
1. Kapitel: Ausrichtung der Sozialhilfeleistungen und der Nothilfe3
1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen
Art. 2 Definition der vergütbaren Sozialhilfe- und NothilfeleistungenArt. 3 Festsetzung und Ausrichtung der Sozialhilfe und der Nothilfe
Art. 4 Koordinationsstelle
Art. 5 Auszahlungsverfahren
Art. 5a Datenerhebung
Art. 5b Prämienverbilligung für vorläufig aufgenommene Personen
2. Abschnitt: Kinderzulagen
Art. 6 Geltendmachung der KinderzulagenArt. 7 Auszahlung der Kinderzulagen
2. Kapitel:4 Rückerstattung, Sonderabgabe und Vermögenswertabnahme
(Art. 85–87 AsylG; Art. 88 AuG)
1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen
Art. 8 RückerstattungArt. 9 Persönlicher Geltungsbereich der Sonderabgabe und der Vermögenswertabnahme
Art. 10 Beginn und Ende der Sonderabgabepflicht und der Unterstellung unter die Vermögenswertabnahme
Art. 11 Verwaltung der Sonderabgabe und der Vermögenswertabnahme
Art. 12 Informationssystem über die Sonderabgabe
2. Abschnitt: Sonderabgabe aus Erwerbseinkommen
Art. 13 Vornahme und Überweisung der LohnabzügeArt. 14 Auskunft über die geleistete Sonderabgabe
Art. 15 Verwaltungs- und strafrechtliche Massnahmen
3. Titel: Bundesbeiträge
1. Kapitel:5 Sozial- und Nothilfe
1. Abschnitt: Asylsuchende, vorläufig Aufgenommene und Schutzbedürftige ohne Aufenthaltsbewilligung
Art. 20 Dauer der KostenerstattungspflichtArt. 21 Umfang der Kostenerstattungspflicht
Art. 22 Höhe und Anpassung der Globalpauschale
Art. 23 Berechnung des Gesamtbetrages
Art. 23a Sockelbeitrag an Betreuungskosten
2. Abschnitt: Flüchtlinge, vorläufig aufgenommene Flüchtlinge, Staatenlose und Schutzbedürftige mit Aufenthaltsbewilligung
Art. 24 Dauer der KostenerstattungspflichtArt. 25 Umfang der Kostenerstattungspflicht
Art. 26 Höhe und Anpassung der Globalpauschale
Art. 27 Berechnung des Gesamtbetrages
3. Abschnitt: Nothilfe
Art. 28 NothilfepauschaleArt. 29 Umfang, Höhe und Anpassung der Nothilfepauschale
Art. 30 Monitoring Sozialhilfestopp
2. Kapitel: Verwaltungskosten6
(Art. 91 Abs. 2bis AsylG)
Art. 31 Verwaltungskosten für Asylsuchende und Schutzbedürftige ohne AufenthaltsbewilligungArt. 32 Erkennungsdienstliche Behandlung
3. Kapitel: Finanzierung von Kollektivunterkünften
(Art. 90)
1. Abschnitt: Die vergütbaren Kosten
Art. 33 UnterkünfteArt. 34 Die vergütbaren Kosten im Einzelnen
Art. 35 Bau- und Erwerbskosten
Art. 36 Gestehungs- und Nebenkosten für den Landerwerb
2. Abschnitt: Das Bewilligungsverfahren
Art. 37 Einreichung der FinanzierungsgesucheArt. 38 Zusicherung der Abgeltung
4. Kapitel: Weitere Beiträge
Art. 41–432. Abschnitt: Entscheidvorbereitung durch die Kantone8
(Art. 31 und 91 Abs. 6)
Art. 46 VertragArt. 47 Voraussetzungen
Art. 48 Kosten
Art. 49 Verfahren
Art. 50 Abrechnung
3. Abschnitt: Internationale Zusammenarbeit9
(Art. 91 Abs. 7)
Art. 51 BundesbeiträgeArt. 52 Prüfung des Gesuches durch das BFM
5. Kapitel: Kosten für die Ein- und Ausreise
(Art. 92)
2. Abschnitt: Ausreisekosten
Art. 54 ZuständigkeitArt. 55 Überprüfung der Mittellosigkeit
Art. 56 Umfang
Art. 57 Beschaffung von Reisepapieren
Art. 58 Kosten für die Begleitung
Art. 58a Kosten für die Identitätsabklärung
Art. 59 Vergütbare Kosten
Art. 59a Reisegeld
Art. 59b Interkantonale Transporte für inhaftierte Personen
Art. 60
Art. 61 Kontrolle
6. Kapitel: Rückkehrhilfe und Wiedereingliederung
(Art. 93)
1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen
Art. 62 Zweck der RückkehrhilfeArt. 63 Begünstigte
Art. 64 Einschränkungen
2. Abschnitt:10 Rückkehrberatung
(Art. 93 Abs. 1 Bst. a AsylG)
Art. 65Art. 66 Rückkehrberatung
Art. 67 Zuständigkeiten
Art. 68 Bundesbeiträge an die Kantone
Art. 68a Bundesbeiträge für Zusatzaufgaben
Art. 69 und 70
3. Abschnitt:11 Programme im Ausland
(Art. 93 Abs. 1 Bst. c AsylG)
Art. 71 AllgemeinesArt. 72 Zuständigkeit und Zusammenarbeit
4. Abschnitt:12 Individuelle Rückkehrhilfe
(Art. 93 Abs. 1 Bst. d AsylG)
Art. 73 VoraussetzungenArt. 74 Ausrichtung
Art. 74a Verhältnis zu den Ausreisekosten
Art. 75 Medizinische Rückkehrhilfe
Art. 76 Ausreise in einen Drittstaat
Art. 77 Zuständigkeit
Art. 78 Auszahlung
7. Kapitel: Beiträge an Hilfswerke für die Mitwirkung bei der Anhörung
(Art. 30 und 94 AsylG)
Art. 79 Aufgaben der HilfswerkeArt. 80 Entschädigung
4. Titel: Schlussbestimmungen
(Art. 121 AsylG)
Art. 81 Aufhebung bisherigen RechtsArt. 82 Übergangsbestimmungen
Art. 83 Inkrafttreten
Schlussbestimmungen zur Änderung vom 24. März 200413
Für Personen, deren Nichteintretensentscheid nach den Artikeln 32–34 und deren Wegweisungsentscheid nach Artikel 44 des Gesetzes vor Inkrafttreten dieser Verordnungsänderung rechtskräftig wurde, richtet der Bund den Kantonen die Pauschalen für Sozialhilfekosten nach Artikel 88 Absatz 1 Buchstabe a des Gesetzes bis längstens zum Ablauf der Ausreisefrist aus. Hat der Bund den Kantonen im Rahmen der Vollzugsunterstützung nach Artikel 22a des Bundesgesetzes vom 26. März 193114 über Aufenthalt und Niederlassung der Ausländer die weitere Abgeltung der Sozialhilfekosten zugesichert, so richtet er ihnen die Pauschalen nach Artikel 88 Absatz 1 Buchstabe a des Gesetzes bis längstens neun Monate nach Inkrafttreten dieser Verordnungsänderung aus. Voraussetzung dazu ist, dass die Kantone das Gesuch um Vollzugsunterstützung inklusive Kostenübernahme bis spätestens Ende des Monats, in dem diese Verordnung in Kraft tritt, eingereicht haben.
Schlussbestimmung zur Änderung vom 3. Dezember 200415
Die Pauschale nach Artikel 30 Absatz 3 wird für das Jahr 2005 der Teuerung nach dem Stand des Landesindexes der Konsumentenpreise vom 31. Oktober 2004 angepasst.
Übergangsbestimmung zur Änderung vom 24. Oktober 200716
1 Der Bund richtet den Kantonen für jede Person, deren Asyl- und Wegweisungsentscheid vor dem 1. Januar 2008 rechtskräftig geworden ist oder deren vorläufige Aufnahme rechtskräftig aufgehoben worden ist, einen einmaligen Beitrag von 15 000 Franken aus, sofern sie die Schweiz noch nicht definitiv verlassen haben oder nicht unkontrolliert abgereist sind. Die Auszahlung erfolgt im 1. Quartal 2008.
2 Der Bund richtet den Kantonen für jede am 31. Dezember 2007 vorläufig aufgenommene Person einen einmaligen Beitrag von 3500 Franken aus. Die Auszahlung erfolgt im 1. Quartal 2008.
3 Die Pauschalen nach Artikel 22 und 26 werden für das Jahr 2008 der Teuerung angepasst.
4 Die Festsetzung des Faktors der Familienstruktur pro Kanton nach den Artikeln 23 und 27 sowie die Festsetzung des Anteils der Krankenversicherungsprämie, der Mindestfranchise und der Selbstbehalte nach den Artikeln 22 Absatz 6 und 26 Absatz 5 erfolgt für das Jahr 2008 gestützt auf die Bestandeszahlen gemäss dem Datensystem des BFM vom 31. Januar 2008.
5 Die Verfahren zur Abgeltung der Sozialhilfekosten inklusive Rückzahlungen und Nachforderungen für die Zeit vor Inkrafttreten dieser Verordnungsänderungen richten sich nach dem alten Recht.
6 Asylsuchenden, vorläufig Aufgenommenen und Schutzbedürftigen ohne Aufenthaltsbewilligung, die mit Inkrafttreten dieser Verordnungsänderung der Sonderabgabe nach Artikel 86 des AsylG unterstehen, wird die Zeit seit Aufnahme der ersten sicherheitsleistungspflichtigen Erwerbstätigkeit oder die Zeit seit Eintritt der Rechtskraft der Verfügung über eine erste Vermögenswertabnahme an die Dauer der Sonderabgabepflicht angerechnet.
7 Rückerstattungen, welche gestützt auf eine Zwischenabrechnung nach Artikel 16 AsylV 2 in der Fassung vom 11. August 199917 geleistet wurden, werden den von dieser Zwischenabrechnung betroffenen, sonderabgabepflichtigen Personen vollumfänglich an die Sonderabgabepflicht angerechnet.
8 Sicherheitsleistungen nach den Artikeln 86 Asylgesetz in der Fassung vom 26. Juni 199818 und 14c Absatz 6 ANAG19 werden unter Anrechnung allfälliger Rückerstattungen nach Absatz 6 bis zum Maximalbetrag der Sonderabgabe von 15 000 Franken vom Bund vereinnahmt und vollumfänglich an die Sonderabgabepflicht angerechnet. Die über den Betrag von 15 000 Franken hinausgehenden Sicherheitsleistungen werden den Kontoinhaberinnen und -inhabern ausbezahlt oder an die Sonderabgabepflicht des Ehegatten angerechnet.
Übergangsbestimmung zur Änderung vom 12. Dezember 200820
Die Pauschalen nach den Artikeln 22 und 23a werden rückwirkend ab dem 1. Juli 2008 dem Stand der Teuerung per 31. Oktober 2007 angepasst.
1 SR 142.31
2 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 24. Okt. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008 (AS 2007 5585).
3 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 24. Okt. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008 (AS 2007 5585).
4 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 24. Okt. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008 (AS 2007 5585).
5 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 24. Okt. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008 (AS 2007 5585).
6 Ursprünglich vor Art. 29. Fassung gemäss Ziff. I der V vom 24. Okt. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008 (AS 2007 5585).
7 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 24. Okt. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008 (AS 2007 5585).
8 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 24. Okt. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008 (AS 2007 5585).
9 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 24. Okt. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008 (AS 2007 5585).
10 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 24. Okt. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008 (AS 2007 5585).
11 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 24. Okt. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008 (AS 2007 5585).
12 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 24. Okt. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008 (AS 2007 5585).
13 AS 2004 1657
14 [BS 1 121; AS 1949 221, 1987 1665, 1988 332, 1990 1587 Art. 3 Abs. 2, 1991 362 Ziff. II 11 1034 Ziff. III, 1995 146, 1999 1111 2262 Anhang Ziff. 1, 2000 1891 Ziff. IV 2, 2002 685 Ziff. I 1 701 Ziff. I 1 3988 Anhang Ziff. 3, 2003 4557 Anhang Ziff. II 2, 2004 1633 Ziff. I 1 4655 Ziff. I 1, 2005 5685 Anhang Ziff. 2, 2006 979 Art. 2 Ziff. 1 1931 Art. 18 Ziff. 1 2197 Anhang Ziff. 3 3459 Anhang Ziff. 1 4745 Anhang Ziff. 1, 2007 359 Anhang Ziff. 1. AS 2007 5437 Anhang Ziff. I]. Siehe heute: das BG vom 16. Dez. 2005 über die Ausländerinnen und Ausländer (SR 142.20).
15 AS 2004 5007
16 AS 2007 5585
17 AS 1999 2318
18 AS 1999 2262
19 AS 1999 2262
20 AS 2009 235