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Le autorità federali della Confederazione Svizzera
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Strategia (Programma di legislatura)
Dal 1968, all’inizio della legislatura, il Consiglio federale sottopone all’Assemblea federale la propria strategia politica in un messaggio sul programma di legislatura (art. 146 LParl). Il rapporto espone i principali obiettivi della nuova legislatura e le relative misure. Dal 1° dicembre 2004 l’Assemblea federale può modificare il programma e formulare esigenze concrete all’attenzione del Consiglio federale (art. 147 LParl). Nel sistema di concordanza tipico della Svizzera un programma di legislatura non può riassumersi nell’attuazione di un programma di partito o di coalizione, come accade nei Paesi vicini. Il programma di legislatura è piuttosto uno strumento di dialogo tra il Consiglio federale e il Parlamento: fornisce indicazioni preliminari sui piani del Governo e sugli ambiti nei quali può contare sul sostegno dei due Consigli e su quelli nei quali, invece, si deve attendere opposizioni o deve intraprendere adeguamenti.
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